最高人民法院27日表示，要改進(jìn)人民陪審員參審機(jī)制，確保人民陪審員依法有序參與審判活動，努力杜絕人民陪審員“陪而不審，審而不議”的問題。
最高法院統(tǒng)計(jì)顯示，目前，全國法院共選任人民陪審員8.5萬人，與5年前相比增加2.9萬人，增長幅度為52%。2012年，全國人民陪審員參與審理案件達(dá)到189.7萬人次，比5年前提高2.6倍；參與審理案件范圍包括刑事、民事、行政等案件類型，總數(shù)達(dá)到148.7萬件，比5年前增加2.9倍。
目前，雖然一些地方存在人民陪審員選任規(guī)模不大、范圍不廣，人員結(jié)構(gòu)有待優(yōu)化，參審案件不均衡，“陪而不審、審而不議”等問題，但陪審員在參與司法、見證司法的過程中，實(shí)現(xiàn)著社會與司法的良性互動和陪審制度的進(jìn)步與完善。
記者近日隨部分全國人大代表走進(jìn)南昌縣人民法院，在與人民陪審員交流中，感受到他們在審判中發(fā)揮的重要作用。
南昌縣蓮塘鎮(zhèn)第五小學(xué)教師、人民陪審員熊九員剛參加了一起刑事案件審判。她說：“我們在定罪和量刑上都會進(jìn)行合議，如果我們和法官意見不一致，法官會充分聽取我們的意見，也會對不同意見予以解釋。”另一名陪審員喻豐玉說：“開庭前，法官會提前通知我們，我們要提前認(rèn)真閱卷，充分了解案情，再來參加庭審。”
在與陪審員現(xiàn)場交流的全國人大代表看來，陪審員正在與法官共同致力于查清案件事實(shí)、正確適用法律，努力實(shí)現(xiàn)程序和實(shí)體的公正。
對于“陪而不審，審而不議”等問題，最高人民法院常務(wù)副院長沈德詠表示，最高人民法院正在規(guī)范人民陪審員參與審理案件的方式和流程，落實(shí)參審權(quán)利，改進(jìn)參審機(jī)制，建立參審經(jīng)費(fèi)保障制度，確保人民陪審員依法有序參與審判。
人民陪審員可以最直接參與司法、監(jiān)督司法，因此最高人民法院要求各級法院實(shí)施“倍增計(jì)劃”，確立2年內(nèi)實(shí)現(xiàn)人民陪審員數(shù)量翻一番的基本目標(biāo)，力爭將陪審員數(shù)量增至20萬左右。同時(shí)，提高基層群眾特別是工人、農(nóng)民、進(jìn)城務(wù)工人員、退伍軍人、社區(qū)居民等群體的比例。
