今年重點(diǎn)做好四方面工作
2013年縣人大常委會(huì)工作總的要求是：以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，在中共寧海縣委的領(lǐng)導(dǎo)下，全面貫徹落實(shí)黨的十八大精神，緊扣縣第十三次黨代會(huì)和縣委十三屆三次全會(huì)確定的目標(biāo)任務(wù)，深入實(shí)施“五動(dòng)戰(zhàn)略”，圍繞中心、服務(wù)大局，依法履職、創(chuàng)新有為，為推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)突破跨越發(fā)展，加快實(shí)現(xiàn)“建設(shè)濱海生態(tài)縣、打造人居幸福地”奮斗目標(biāo)作出新的貢獻(xiàn)。根據(jù)這一要求，常委會(huì)今年將重點(diǎn)做好以下四方面工作：
一、堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)規(guī)范重大事項(xiàng)決定和人事任免工作
科學(xué)行使重大事項(xiàng)決定權(quán)。認(rèn)真貫徹縣委的決策部署，緊緊圍繞全縣工作大局，依法行使重大事項(xiàng)決定權(quán)。繼續(xù)探索完善重大事項(xiàng)決定辦法，進(jìn)一步明確行權(quán)原則，界定行權(quán)范圍，規(guī)范行權(quán)程序。
依法行使人事任免權(quán)。堅(jiān)持黨管干部原則和人大依法任免相結(jié)合，嚴(yán)格執(zhí)行常委會(huì)人事任免辦法，進(jìn)一步規(guī)范人事任免工作，保證地方國(guó)家機(jī)關(guān)正常運(yùn)轉(zhuǎn)。探索完善對(duì)“一府兩院”及其工作人員有效的監(jiān)督方式，加強(qiáng)干部任后監(jiān)督，對(duì)兩名政府組成部門負(fù)責(zé)人開展述職評(píng)議。
二、突出監(jiān)督重點(diǎn)，努力服務(wù)轉(zhuǎn)型升級(jí)、提高民生福祉、促進(jìn)社會(huì)和諧
積極推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。重點(diǎn)聽取和審議我縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十二五”規(guī)劃實(shí)施情況中期評(píng)估報(bào)告、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技推廣應(yīng)用情況報(bào)告、生態(tài)文明建設(shè)五年行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施情況報(bào)告，支持政府加快轉(zhuǎn)型升級(jí)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)發(fā)展的可持續(xù)性。專題聽取科技服務(wù)、小城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)情況等工作報(bào)告，推動(dòng)政府部門提高自主創(chuàng)新能力，優(yōu)化服務(wù)環(huán)境。繼續(xù)強(qiáng)化對(duì)計(jì)劃和財(cái)政預(yù)決算等法定事項(xiàng)的監(jiān)督，聽取和審議縣政府關(guān)于預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支情況的審計(jì)報(bào)告，審查批準(zhǔn)縣級(jí)財(cái)政決算。加強(qiáng)對(duì)政府性基金預(yù)算、社�；痤A(yù)算、國(guó)有企業(yè)資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算和部門專項(xiàng)資金安排使用情況的監(jiān)督，繼續(xù)支持和督促審計(jì)機(jī)關(guān)依法開展審計(jì)工作。
高度重視民生熱點(diǎn)問題。繼續(xù)對(duì)群眾普遍關(guān)注的食品安全工作、城區(qū)“行車難、停車難”治理工作、殯葬改革和管理工作開展跟蹤監(jiān)督，力求抓出實(shí)效。加強(qiáng)對(duì)教育現(xiàn)代化、宗教管理工作的監(jiān)督，促進(jìn)社會(huì)主義精神文明建設(shè)。
有效推進(jìn)“法治寧海”建設(shè)。聽取和審議縣法院審判監(jiān)督工作、縣檢察院偵查監(jiān)督工作、全縣律師隊(duì)伍建設(shè)情況等專項(xiàng)報(bào)告，進(jìn)一步促進(jìn)“一府兩院”依法行政、公正司法。做好規(guī)范性文件備案審查工作，配合省、市人大做好相關(guān)法律法規(guī)的立法調(diào)研和執(zhí)法檢查。
三、創(chuàng)新代表工作，著力提升代表履職服務(wù)水平、發(fā)揮代表主體作用
提高代表履職能力。加強(qiáng)對(duì)代表的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高代表議案建議質(zhì)量、視察調(diào)研水平和反映社情民意能力。采用專題培訓(xùn)、以會(huì)代訓(xùn)等方式，提高代表中心組、小組負(fù)責(zé)人的代表活動(dòng)組織能力。對(duì)不同行業(yè)的代表采用不同方式開展分類培訓(xùn)，有重點(diǎn)、有針對(duì)性地培養(yǎng)一批代表活動(dòng)骨干，發(fā)揮骨干代表在代表活動(dòng)中的示范帶頭作用。
創(chuàng)新工作方式方法。認(rèn)真做好縣人大代表聯(lián)系監(jiān)督縣政府實(shí)事工程建設(shè)工作，組織開展代表視察，確保票決工作取得實(shí)質(zhì)性成效。指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)深入規(guī)范地開展政府實(shí)事工程代表票決工作，扎實(shí)推進(jìn)基層民主政治建設(shè)。堅(jiān)持常委會(huì)重要情況通報(bào)會(huì)和“主任接待代表日”制度，健全常委會(huì)聯(lián)系代表、代表聯(lián)系選民機(jī)制。認(rèn)真做好代表集體調(diào)研、視察意見建議的轉(zhuǎn)辦、督辦和反饋工作，暢通代表反映社情民意的渠道。完善代表履職登記制度，豐富登記內(nèi)容，明確登記范圍。探索代表履職情況一年一公開，接受選民和社會(huì)監(jiān)督。
加強(qiáng)聯(lián)系指導(dǎo)服務(wù)。密切與鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大、人大街道工委雙向聯(lián)系，堅(jiān)持專職負(fù)責(zé)人例會(huì)制度，切實(shí)做好日常指導(dǎo)和服務(wù)工作。指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)依法規(guī)范開好人代會(huì)，發(fā)揮好基層國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的作用。支持人大街道工委依法開展工作，聽取各街道辦事處和人大街道工委工作報(bào)告，印發(fā)人大街道工委年度工作計(jì)劃。認(rèn)真做好上級(jí)人大代表活動(dòng)的聯(lián)絡(luò)服務(wù)工作。
四、加強(qiáng)自身建設(shè)，注重提高常委會(huì)履職行權(quán)、服務(wù)大局的能力
把思想政治建設(shè)放在突出位置，牢固樹立黨的意識(shí)、大局意識(shí)、法治意識(shí)、群眾意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，始終保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài)。大興學(xué)習(xí)調(diào)研之風(fēng)、密切聯(lián)系群眾之風(fēng)、求真務(wù)實(shí)之風(fēng)，通過調(diào)研、視察、審議等活動(dòng)，努力掌握真實(shí)情況，提高依法履職能力。綜合運(yùn)用專題審議、述職評(píng)議、執(zhí)法檢查等監(jiān)督手段，切實(shí)增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效。深入開展“三思三創(chuàng)”主題教育實(shí)踐活動(dòng)，加強(qiáng)機(jī)關(guān)建設(shè)，按照“想干事、會(huì)做事、能成事”的要求，全面提高集體參謀助手和服務(wù)保障水平。注重理論研討和成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用，加強(qiáng)人大工作新聞宣傳；做好人大工作公開，促進(jìn)公民有序政治參與；依法做好信訪工作，維護(hù)群眾合法權(quán)益。
