二、進一步強化大局意識，在服務(wù)中心工作、推動科學(xué)發(fā)展上有新作為
常委會堅持圍繞全縣發(fā)展大局開展監(jiān)督工作，精心選擇監(jiān)督議題，把人民群眾普遍關(guān)注、“一府兩院”著力推進的重大事項作為監(jiān)督重點，確保人大監(jiān)督更具全局性和針對性，為促進科學(xué)發(fā)展提供有力支持。
圍繞化解社會熱點難點問題開展監(jiān)督。常委會去年認真審議縣政府計劃生育工作報告，提出要切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，加大綜合執(zhí)法力度，強化計生隊伍建設(shè)等審議意見�？h政府進行了認真落實，建立綜合協(xié)調(diào)組織，加強“兩非”打擊力度，強勢推進計劃生育工作。針對城區(qū)交通日益擁堵的現(xiàn)狀，常委會在2010年開展道路交通安全法執(zhí)法檢查的基礎(chǔ)上，繼續(xù)關(guān)注城區(qū)“行車難、停車難”專項治理工作，要求政府部門加強城市和道路建設(shè)改造，改善整體交通環(huán)境；加強停車場建設(shè)，增加停車泊位供應(yīng)；加強交通組織管理，規(guī)范交通秩序。為推進全縣農(nóng)房兩改工作，常委會在深入調(diào)查研究、廣泛征求意見的基礎(chǔ)上，召開主任會議聽取專項工作報告，建議縣政府因地制宜完善政策，規(guī)范前期工作，豐富住房類型和建設(shè)主體，保證建設(shè)質(zhì)量。主任會議還聽取了殯葬改革和管理工作情況的報告，就進一步推進殯改工作提出意見建議。
圍繞推動經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級開展監(jiān)督。根據(jù)監(jiān)督法規(guī)定，常委會聽取審議了2011年縣本級預(yù)算執(zhí)行和其他財政收支情況的審計工作報告、2012年上半年財政預(yù)算執(zhí)行報告，審查批準(zhǔn)了2011年決算報告。常委會審議通過縣政府轉(zhuǎn)貸地方債券資金后調(diào)整預(yù)算的報告，及時作出決議，要求相關(guān)部門加強對政府債券資金使用的監(jiān)管。針對去年宏觀經(jīng)濟形勢整體走勢，常委會認真審議全縣上半年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況報告，提出了加強軟環(huán)境建設(shè)，狠抓實體經(jīng)濟，開展信用環(huán)境整治等審議意見，促使縣政府及時制定一系列政策措施，進一步優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境，培育壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，強化招商引資，積極推進信用體系建設(shè)。為加強對國有企業(yè)資產(chǎn)的有效監(jiān)管，常委會深入調(diào)研國有企業(yè)運行情況，并組織財政審查小組到部分國有企業(yè)進行財務(wù)審查，督促縣政府健全國有資產(chǎn)管理委員會領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，進一步理清國有企業(yè)發(fā)展思路，建立健全國有企業(yè)績效考核機制，努力實現(xiàn)我縣國有企業(yè)的健康發(fā)展。
圍繞促進“一府兩院”依法行政、公正司法開展監(jiān)督。常委會從化解社會矛盾糾紛、維護經(jīng)濟發(fā)展秩序、促進社會和諧穩(wěn)定的角度出發(fā)，選準(zhǔn)監(jiān)督議題，推動問題解決。去年，常委會在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，認真審議了縣檢察院民事行政檢察工作、全縣人民調(diào)解工作等專項報告，主任會議專題聽取了縣法院涉企案件審理和執(zhí)行情況、公安協(xié)輔警隊伍建設(shè)情況等報告，從宣傳、機制、管理、隊伍、保障等方面提出針對性的意見和建議，進一步促進“一府兩院”依法行政、公正司法，為經(jīng)濟社會的和諧發(fā)展提供有力的法治保障。認真做好縣政府規(guī)范性文件備案審查工作，全年共完成規(guī)范性文件備案審查15件。
三、進一步強化民本意識，在努力改善民生、促進社會和諧上有新成效
一年來，常委會深入落實以人為本理念，更加注重人民群眾的利益訴求、利益保障和利益增進，努力使人大工作順應(yīng)民心、反映民意、貼近民生。
高度關(guān)注公共衛(wèi)生安全。常委會認真開展食品安全執(zhí)法檢查。先后聽取縣政府專項工作報告、縣食品安全委員會辦公室成員單位工作匯報，召開了人大代表、生產(chǎn)經(jīng)營者代表、消費者代表和執(zhí)法人員代表參加的4次座談會，組織3個執(zhí)法檢查小組，分類抽查了43家生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)和檢測機構(gòu)，對我縣食品安全情況進行了全面了解。要求縣政府進一步落實食品安全監(jiān)管責(zé)任，深入開展食品安全治理整頓，探索創(chuàng)新監(jiān)管服務(wù)機制，強化宣傳教育，提升我縣食品安全水平。醫(yī)療改革向來是人民群眾關(guān)注的熱點。主任會議專題聽取了關(guān)于公立醫(yī)院收費制度改革的實施方案，要求政府部門及醫(yī)療機構(gòu)進一步完善實施方案，努力實現(xiàn)“百姓得實惠、醫(yī)院得發(fā)展、政府得民心”。
高度關(guān)注文化教育發(fā)展。為推進我縣文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，常委會專題審議政府專項工作報告，督促縣政府進一步優(yōu)化文化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、理順文化產(chǎn)業(yè)管理體制、豐富文化產(chǎn)品，不斷滿足人民群眾日益增長的文化需求。針對新形勢下職業(yè)教育發(fā)展面臨的問題，主任會議聽取了我縣職業(yè)教育實訓(xùn)基地建設(shè)情況的報告，要求政府部門按職業(yè)教育現(xiàn)代化標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)籌規(guī)劃實訓(xùn)基地建設(shè)，堅持公辦民辦并重，進一步發(fā)揮我縣職業(yè)教育優(yōu)勢，更好地為區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展提供智力支持。
高度關(guān)注人居環(huán)境改善。為進一步改善溪流生態(tài)環(huán)境，常委會開展了五大溪流三年治理規(guī)劃實施情況調(diào)研，在實地查看部分工程建設(shè)現(xiàn)場和審議政府專項工作報告后，提出審議意見。督促縣政府及時調(diào)整了治理工程的建設(shè)時間和資金規(guī)模，明確了溪流堤壩的建設(shè)主體和責(zé)任，加大政策處理力度，并增設(shè)集中采石場、降低建設(shè)成本。針對城市管理工作情況，主任會議提出要理順城管執(zhí)法管理體制，建立長效機制遏制“兩違”建設(shè)，加強渣土處置管理等建議。此外，主任會議還聽取了關(guān)于老城區(qū)城市設(shè)計及控制性詳細規(guī)劃編制工作情況的報告。
