合力攻堅破難題
五大溪流著力打造無障礙工程
五大溪流整治是一項事關人民群眾生命財產安全的民生工程，也是繼新標準海塘建設之后，我縣水利建設一項最大的實事工程，一直受到全縣人民的高度關注。工程實施一年多來，在縣五大溪流整治指揮部的統(tǒng)籌協(xié)調下，全縣各有關部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道，合力攻堅破難，全力以赴打造無障礙工程，力爭早日實現(xiàn)目標。
“流域整治工程涉及面廣、時間緊，征地拆遷和資金籌集難度大，是一項需要各部門協(xié)調配合推進的工作。”朱邦賢介紹道。五大溪流涉及10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)，根據(jù)治理規(guī)劃方案，計劃治理河道總長68.5公里，建設堤防總長115.26公里，投資估算122955萬元，其中工程部分投資90715萬元、政策處理費32240萬元。規(guī)劃建設時間為3年，即從2011年起至2013年止。
為此，縣委、縣政府高度重視工程推進，縣政府專門成立了以褚銀良縣長為組長的工程建設領導小組，組建了以徐真民副縣長為指揮的工程建設指揮部，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)都按要求成立了相應的領導和實施機構，加強對工程建設的領導。去年3月份和今年5月份，縣政府兩次召開動員大會，明確了年度實施目標任務和責任，并與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)簽訂了工作責任狀。褚銀良縣長還多次召開專題會議，研究解決五大溪流工程建設中的重大問題，督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)切實加快政策處理的進度，并多次到工程建設現(xiàn)場進行檢查和慰問�？h人大、縣政協(xié)還組織專題的視察和調研，給予工程建設有力的指導和支持。徐真民副縣長深入一線，靠前指揮，經常性地協(xié)調工程建設中碰到的各種問題。為了確保對工程的有效管理，縣水利局在項目多、人手緊的情況下，還專門抽調了12名干部和工程技術人員，設立了專門辦公場所，對工程進行專職管理，局6位班子成員建立了聯(lián)系項目制度，負責對工程的進度和政策處理的協(xié)調。在此基礎上，還明確了縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)二級指揮部之間、指揮部內部科室之間的工作職責和分工。
為進一步規(guī)范和激勵引導鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)政策處理工作的進度和力度，形成工作合力，縣政府先后出臺了《五大溪流治理工程土地征收拆遷補償辦法》、《關于制止五大溪流管理范圍內違法搭建、種植的通告》、《五大溪流治理政策處理工作獎勵辦法》等多個文件，進一步明確了鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)在五大溪流治理工程建設中的責與利，充分調動了工作積極性。工程完工后，縣五大溪流治理工程指揮部將對上述鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)沿溪政策處理情況進行考核，考核內容包括工程所需征地情況、工程紅線范圍內建筑物拆遷情況、地面附著物補償情況等。考核優(yōu)秀的，政策處理部分補助資金在原有補助標準基礎上提高30%補助；考核良好的，提高25%補助；考核合格的，提高20%補助。另外，考核完成后，對政策處理工作成績突出的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)，再按照《關于縣重大項目征地拆建工作的獎勵辦法》進行獎勵。
同時，指揮部還積極創(chuàng)新投融資方式，籌集建設資金。五大溪流治理工程建設資金的來源主要有兩大塊，一是上級補助，二是縣財政安排。在目前我縣預算外資金減少的情況下，工程資金的到位面臨著較大的壓力。為彌補資金不足，指揮部加大了對上級補助資金的爭取力度，在原有市財政對工程建設資金補助30%的基礎上，今年又有6個標段的工程被列入中央財政的補助計劃，可爭取補助資金5000萬元以上�？h水利局局長、縣五大溪流治理工程指揮部副總指揮丁智豪還千方百計抓融資，多次邀請各家銀行負責人，商議融資方案，探討解決辦法。在縣政府的高度重視下，新組建了寧�？h水利建設有限公司，融資平臺已成功搭建，抵押物和現(xiàn)金回流兩大問題也已解決，與各家銀行的貸款計劃業(yè)已談妥。10月底，貸款陸續(xù)到位，預計今年及明年上半年的工程所需資金問題都能得到初步解決。
