重點(diǎn)工程建設(shè)政策處理是一項(xiàng)政策性、群眾性極強(qiáng)的工作，做好了可以創(chuàng)造良好的建設(shè)氛圍，加快推進(jìn)重點(diǎn)工程建設(shè)；做不好，則拖了工程建設(shè)的后腿，影響建設(shè)進(jìn)度。
下洋涂圍墾工程作為一個(gè)總投資近15億元的圍墾項(xiàng)目，工程浩大,政策處理工作涉及兩個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)42個(gè)行政村，處理內(nèi)容包括土地、山林、水庫(kù)、養(yǎng)殖、灘涂……但是，整個(gè)工程的政策處理沒有發(fā)生一起摩擦，沒有出現(xiàn)一起群體性上訪事件，這不能不說是一個(gè)奇跡。
工程指揮部是如何做到這一點(diǎn)的？縣政協(xié)副主席、下洋涂圍墾工程總指揮楊象輪說：“指揮部嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)法律法規(guī)，確保按程序辦事，按標(biāo)準(zhǔn)兌現(xiàn)。同時(shí)堅(jiān)持以人為本，充分考慮群眾利益，堅(jiān)持實(shí)事求是，公開、公平、公正，及時(shí)做好政策兌現(xiàn)，為工程順利推進(jìn)奠定良好基礎(chǔ)。”
下洋涂圍墾工程政策處理工作中首先要解決的是海塘養(yǎng)殖問題，圍區(qū)涉及青珠塘、農(nóng)場(chǎng)塘等共16000多畝養(yǎng)殖塘。工程施工后因施工引起的污染、水溫升高是否會(huì)給養(yǎng)殖戶帶來經(jīng)濟(jì)損失？如果工程在施工過程中將排水口堵住，河道不通，內(nèi)塘養(yǎng)殖就無(wú)法進(jìn)行，這個(gè)損失由誰(shuí)來承擔(dān)？工程施工前，這些問題一直困擾著承包了2400多畝海塘的徐明友。
不過，指揮部用自己的實(shí)際行動(dòng)，打消了眾多如徐明友一樣的養(yǎng)殖戶的顧慮。通過前期調(diào)查排摸，了解到養(yǎng)殖戶的實(shí)際情況，指揮部在工程施工中投入6700多萬(wàn)元，用半年時(shí)間開挖了一條長(zhǎng)20多公里，由8條河道組成的進(jìn)水港，為養(yǎng)殖戶掃除心理障礙。徐明友告訴記者，新的進(jìn)水港開挖后，不但讓內(nèi)塘水位提高，而且進(jìn)水和排水口分開，減少了污染，提高了水質(zhì)，大大增加了養(yǎng)殖效益。目前，他的海塘養(yǎng)殖年收入可達(dá)400多萬(wàn)元。
一邊施工，一邊開挖進(jìn)水港是否會(huì)給施工帶來難度？面對(duì)記者的疑問，下洋涂圍墾工程指揮部政策處理科科長(zhǎng)王必宏說，按一般的施工作業(yè)來說，是先把老的進(jìn)水口完全堵住，等河床干了再挖新的進(jìn)水港，這樣施工起來比較方便。但考慮到內(nèi)塘有這么多養(yǎng)殖戶，如果老的進(jìn)水口完全堵住，那內(nèi)塘養(yǎng)殖戶的海塘就得白白荒廢。“為了不影響?zhàn)B殖戶利益，我們一邊在圍墾區(qū)施工，一邊開挖進(jìn)水港。不能讓老百姓因工程施工而遭受經(jīng)濟(jì)損失。”王必宏告訴記者。
一個(gè)涉及總投資近15億元的圍墾工程，其所需的石料數(shù)量也是巨大的。為了盡可能減少對(duì)老百姓的干擾，指揮部在爆破作業(yè)中由原先的140米增加到300米，但盡管這樣，還是有老百姓到指揮部反映，稱噪音、粉塵影響到了他們的居住質(zhì)量，而且房子也在放炮時(shí)受到震動(dòng)的影響。楊象輪說：“雖然指揮部是嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行操作的，但老百姓來反映了，就要盡可能地想辦法幫他們解決。”有粉塵，指揮部就補(bǔ)貼除塵費(fèi)；有震動(dòng)，就找來保險(xiǎn)公司，給房子做鑒定，對(duì)周邊的600戶人家全部進(jìn)行房屋保險(xiǎn)。家住明港社區(qū)的徐國(guó)土說：“雖然工程放炮時(shí)對(duì)我們的居住環(huán)境有影響，但指揮部工作做到家了，我們也不好意思因?yàn)樾栴}找上門，畢竟也要想想指揮部的工作也是不容易的。”“其實(shí)有些問題說難也難，說易也易，關(guān)鍵還是要將心比心，以理服人。做工程不容易，但老百姓也不容易，在堅(jiān)持法律法規(guī)的前提下，政策處理應(yīng)當(dāng)要為老百姓多想一點(diǎn)。”楊象輪最后說道。(記者潘旭婷黃濃珍王銀寧)
短評(píng)：
做好群眾工作的法寶——換位思考
寧海有句老話叫“上半夜忖忖自家，下半夜忖忖人家。”意思就是無(wú)論做什么事情在為自己考慮的同時(shí)，也要多為別人考慮，也就是換位思考。
政策處理工作歷來是工程建設(shè)中最難啃的“硬骨頭”，下洋涂圍墾工程指揮部在政策處理過程中做到換位思考，制訂各種政策時(shí)，先沉下去跟群眾打成一片，了解他們的訴求，聽取他們的心聲，主動(dòng)為群眾解難題。然后再根據(jù)實(shí)際情況制訂群眾歡迎、科學(xué)合理的政策�？紤]到圍墾后，周邊幾個(gè)靠海村村民今后生計(jì)問題，下洋涂圍墾工程指揮部將8%圍成的可耕面積使用權(quán)無(wú)償分配給有關(guān)村，既增加了當(dāng)?shù)卮迕竦纳a(chǎn)用地和經(jīng)濟(jì)收入，又使群眾有了長(zhǎng)遠(yuǎn)的保障。下洋涂圍墾工程指揮部全體上下用自己的一片赤誠(chéng)之心，打動(dòng)了周邊群眾的心，贏得了百姓的支持，也為工程順利進(jìn)展提供了堅(jiān)實(shí)保障。(記者潘旭婷)
