寧海新聞網(wǎng)訊(記者王銀寧周韻健) 4月20日上午，縣委副書記、縣長褚銀良在參加市十四屆人大一次會議寧海代表團(tuán)審議政府工作報告時指出，要牢牢抓住海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展機(jī)遇，加快寧海三門灣區(qū)域開發(fā)進(jìn)程，著力推進(jìn)海洋經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣建設(shè)。
褚銀良說，市政府工作報告高度重視發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)，提出要“深入推進(jìn)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展核心示范區(qū)建設(shè)”和“加快十大海洋經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)”，并重點提到要“高起點推進(jìn)寧波三門灣區(qū)域規(guī)劃建設(shè)，提升城市化、工業(yè)化、生態(tài)化融合發(fā)展水平，打造宜居宜業(yè)，生態(tài)優(yōu)美的濱海特色區(qū)�！瘪毅y良指出，報告中將寧海三門灣區(qū)域上升到寧波三門灣區(qū)域，“寧�！弊�?yōu)椤皩幉ā保蛔种�，體現(xiàn)了市政府對三門灣區(qū)域開發(fā)的重視，將其放在了全市發(fā)展戰(zhàn)略布局的重要位置，推向了更高的發(fā)展平臺，對寧海未來的發(fā)展意義重大，影響深遠(yuǎn)。
褚銀良強(qiáng)調(diào)，寧海要在新一輪發(fā)展和區(qū)域競爭中實現(xiàn)跨越發(fā)展，彎道超車，潛力在三門灣，后勁在三門灣、希望也在三門灣。一方面，該區(qū)域開發(fā)潛力巨大，不僅擁有豐富的土地、岸線、綠色能源等海洋綜合資源，而且具有較強(qiáng)的環(huán)境承載能力，具備建設(shè)戰(zhàn)略大平臺的各種條件。另一方面，該區(qū)域開發(fā)時機(jī)已經(jīng)成熟。近年來，市委、市政府高度重視寧海三門灣區(qū)域開發(fā)，去年將該區(qū)域開發(fā)列為市委一號調(diào)研課題和市咨詢委成立后的首個重大調(diào)研課題，成立三門灣區(qū)域規(guī)劃建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，使該區(qū)域開發(fā)上升為市級發(fā)展戰(zhàn)略。同時，我縣提出“藍(lán)色引擎”的發(fā)展導(dǎo)向，堅持規(guī)劃引領(lǐng)、基礎(chǔ)設(shè)施先行，加深了該區(qū)域的規(guī)劃謀劃，加快了重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加大了產(chǎn)業(yè)項目的推進(jìn)力度，為三門灣區(qū)域大開發(fā)大建設(shè)奠定了扎實基礎(chǔ)。
鑒于寧海三門灣區(qū)域開發(fā)尚處于起步階段，褚銀良建議市委、市政府，進(jìn)一步創(chuàng)新措施，增強(qiáng)動力，加快開發(fā)建設(shè)進(jìn)程。一要進(jìn)一步理順管理體制。在去年成立三門灣區(qū)域規(guī)劃建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組基礎(chǔ)上，進(jìn)一步明確細(xì)化成員單位職責(zé)，加強(qiáng)相互間的配合協(xié)作。同時，參照梅山保稅港區(qū)的管理模式，組建寧海三門灣新區(qū)開發(fā)建設(shè)管委會，作為市級派出機(jī)構(gòu)，行使相關(guān)的市級經(jīng)濟(jì)管理權(quán)限和縣級社會行政管理職能，并爭取上升為更高層次的戰(zhàn)略發(fā)展平臺。二要進(jìn)一步強(qiáng)化政策扶持。建議對部分海域水質(zhì)執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行調(diào)整，適度下放海域、岸線、無居民海島等開發(fā)審批權(quán)限，出臺加快發(fā)展潮汐能、風(fēng)能等清潔能源的扶持政策。此外，還要加強(qiáng)土地要素保障，不斷提高土地利用和保障水平。三要進(jìn)一步傾斜項目布局。爭取將寧海三門灣區(qū)域交通、港口等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)納入省市綜合交通規(guī)劃和海洋經(jīng)濟(jì)重大建設(shè)項目計劃，重點加大區(qū)域外圍大交通建設(shè)，并將該區(qū)域重大項目納入省、市建設(shè)盤子。四要進(jìn)一步創(chuàng)新體制機(jī)制。加強(qiáng)區(qū)域協(xié)作，突破行政區(qū)劃障礙，統(tǒng)籌謀劃產(chǎn)業(yè)布局，創(chuàng)新區(qū)域合作開發(fā)機(jī)制，探索設(shè)立甬臺經(jīng)濟(jì)合作區(qū)，充分調(diào)動周邊縣市區(qū)積極性，共同推動三門灣區(qū)域開發(fā)建設(shè)。
