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《政府工作報告》(摘要一)
褚銀良
http://www.nhnews.com.cn   寧海新聞網(wǎng)   2012-02-17 07:43

過去五年工作回顧

  本屆政府的五年,是寧海發(fā)展史上極不平凡的五年。面對復雜多變的國內外經(jīng)濟環(huán)境,特別是國際金融危機的嚴重沖擊,面對資源要素嚴重制約,全縣上下深入貫徹落實科學發(fā)展觀,堅定信心、團結奮進,克難攻堅、主動作為,大力推進經(jīng)濟轉型發(fā)展、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展、社會和諧發(fā)展,全面完成“十一五”規(guī)劃各項任務,實現(xiàn)“十二五”規(guī)劃良好開局,并圓滿完成縣十六屆人大一次會議提出的目標任務。

  綜合實力大幅提升

  2011年實現(xiàn)生產(chǎn)總值323.2億元,年均增長11.5%,人均生產(chǎn)總值突破8000美元;財政一般預算收入連躍30、40、50億元三個臺階,達到50.1億元,其中地方財政收入26.6億元,年均增長21.8%;固定資產(chǎn)投資120.6億元,年均增長12.8%;社會消費品零售總額108億元,年均增長18.6%。全國縣域經(jīng)濟基本競爭力百強縣排名從71位上升至61位。獲得國家園林縣城、國家衛(wèi)生縣城和國家可持續(xù)發(fā)展實驗區(qū)稱號,成功創(chuàng)建省級生態(tài)縣、省旅游經(jīng)濟強縣、省科技強縣、省文化先進縣和省體育強縣。特別是經(jīng)過十年努力,成功申請設立“5·19”中國旅游日,寧海對外知名度和影響力得到極大提升。

  發(fā)展方式加快轉變

  大力實施工業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新翻番工程,工業(yè)經(jīng)濟綜合效益連續(xù)多年位居全市首位,工業(yè)總產(chǎn)值從308億元躍升至705億元。加快培育大產(chǎn)業(yè),新能源、汽車零部件等“6+6”產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展,擁有國家級產(chǎn)業(yè)基地4個,30億元以上產(chǎn)業(yè)集群5個。加速發(fā)展大企業(yè),產(chǎn)值上億元企業(yè)達到83家,20億元以上企業(yè)3家,50億元以上企業(yè)1家,兩家企業(yè)成功上市。加快構筑大平臺,著力推進“二區(qū)八園”產(chǎn)業(yè)基地建設,五年來實現(xiàn)開發(fā)面積6.2平方公里,入園企業(yè)212家。謀劃推進海洋經(jīng)濟發(fā)展,制定海洋經(jīng)濟發(fā)展實施方案,寧海三門灣區(qū)域開發(fā)上升到市級發(fā)展戰(zhàn)略。深入實施科技創(chuàng)新提升行動,研究與試驗發(fā)展經(jīng)費支出占GDP比重達到1.8%,國家高新技術企業(yè)達到36家,累計獲得國家授權專利5642項,主持或參與國家和行業(yè)標準制訂19項,成為全國縣域商標發(fā)展百強縣。大力實施服務業(yè)提升發(fā)展倍增計劃,服務業(yè)增加值突破100億元,達到105.4億元,年均增長12.1%。物流園區(qū)、城市商圈等服務業(yè)集聚平臺加快打造。汽車4S店、總部經(jīng)濟、會展節(jié)慶、樓宇經(jīng)濟、科技信息等一批新型業(yè)態(tài)加速涌現(xiàn)。金融產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)跨越式發(fā)展,銀行、保險等金融機構從36家上升至72家,人民幣貸款余額從135.4億元躍升至445.8億元。休閑旅游業(yè)發(fā)展勢頭強勁,景區(qū)景點開發(fā)扎實推進,旅游要素逐步完善,寧海溫泉、前童古鎮(zhèn)成功創(chuàng)建國家AAAA級旅游景區(qū),旅游總收入從9.1億元增加到62.8億元,年均增長47.2%。大力發(fā)展現(xiàn)代農業(yè),在全省率先成立“土林地銀行”,60%以上的土林地實現(xiàn)流轉,培育形成7個萬畝以上特色農產(chǎn)品基地,海水養(yǎng)殖面積保持全省第一,農業(yè)增加值達到34.6億元,年均增長5.6%。大力推進農業(yè)品牌建設,獲得中國蟶子之鄉(xiāng)、中國茶文化之鄉(xiāng)和浙江枇杷之鄉(xiāng)等稱號。

  城鄉(xiāng)統(tǒng)籌成效顯著

  啟動實施區(qū)域協(xié)調發(fā)展戰(zhàn)略,切實加快城鄉(xiāng)一體化進程。大手筆推進中心城區(qū)建設,2011年城市建設總投入61億元,累計達到186.8億元,是前五年的2.6倍,城市建成區(qū)面積達到30平方公里,城市化水平達到56%。加快推進城市六大功能區(qū)塊建設,一批填補寧海城市功能空白的項目相繼開發(fā),金融中心、科創(chuàng)中心、會展中心等項目扎實推進,世貿中心全面建成。大力度推進舊城舊村改造,2011年完成城市拆遷63.5萬平方米,累計達到156萬平方米,是前五年的4.5倍。建立“先建設、再安置、后拆遷”城市改造新機制,啟動建設30萬平方米拆遷安置房。加強城市規(guī)劃工作,形成較為完備的城鎮(zhèn)規(guī)劃體系,編制完成新城市中心區(qū)規(guī)劃,修編完善新一輪土地利用總體規(guī)劃。深入開展“兩違”專項整治,啟動實施“排堵保暢”三年行動計劃。大格局推進區(qū)域統(tǒng)籌,交通建設實現(xiàn)跨越式發(fā)展,甬臺溫鐵路投入運行,楓槎嶺隧道提前通車,甬臨線改建工程全線推進,農村公路網(wǎng)基本形成,“一環(huán)八射三縱七連”大交通體系加快構筑。水利建設切實加強,全面啟動五大溪流和山塘水庫整治,全面完成蛇蟠涂圍墾,基本完成下洋涂圍墾,推進3座中型水庫改造,日集中供水能力從15萬噸增加到24.5萬噸,全縣35萬人喝上網(wǎng)供優(yōu)質水。城鄉(xiāng)電網(wǎng)加快建設,新建擴建11座110千伏以上變電所,成為全市首批省級新農村電氣化縣。大舉措推進新農村建設,在鞏固提升“兩化”活動的基礎上,啟動實施“兩美”行動,著力推進農房“兩改”,大力開展新農村示范帶動、中心村培育、村莊整治活動,累計建成93個市縣級全面小康村,環(huán)境整治村實現(xiàn)全覆蓋,新建改建農村住房面積109.3萬平方米。大幅度提升生態(tài)建設水平,累計投入97.9億元,開展50個生態(tài)環(huán)保工程建設,創(chuàng)建國家級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)4個、省級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)17個。大力實施節(jié)能減排八大專項行動計劃,進一步推進節(jié)能降耗和有序用電,完成“811”環(huán)境保護新三年行動計劃和省市下達的節(jié)能減排任務。同時,隨著城鄉(xiāng)建設的全面加速,建筑業(yè)得到長足發(fā)展,2011年產(chǎn)值達到54億元,是2006年的3倍。

  改革開放不斷深化

  著力推進行政管理體制改革,順利完成新一輪政府機構改革,創(chuàng)新完善園區(qū)開發(fā)、城市建設、招商引資等工作體制機制,推進西店衛(wèi)星城市改革試點工作,完成公務用車改革,全面推行公務消費卡制度。著力推進要素配置市場化改革,全面實施工業(yè)用地招拍掛制度,建立完善階梯式水價、差別電價制度。著力推進投融資體制改革,全面引入市場化運作機制,積極導入BT、BOT投融資模式,建立總金額達2億元的創(chuàng)投基金,成功發(fā)行12億元城投債。創(chuàng)新農村金融服務體系,探索推行“四權一房(船)”抵(質)押貸款,農村金融指導員工作走在全省前列。著力推進民生事業(yè)改革,實施醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革,順利完成義務段教師績效工資改革,成立國有公交公司,全面推行公交IC卡。深化對外開放合作,加快外貿發(fā)展方式轉變,成為國家級外貿轉型升級文具示范基地,2011年全縣外貿進出口總額達到22.8億美元,年均增長18%。加大招商引資力度,開展歐洲、香港等地專題招商活動,組織首屆海洽會寧海專場,實到外資累計達到3億美元,高端研發(fā)項目、服務業(yè)項目招商取得重大突破。對外交流合作進一步擴大,國際友好交流城市達到3個。實施返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工程,大力開展鄉(xiāng)情鄉(xiāng)誼聯(lián)絡,推動產(chǎn)業(yè)回歸、技術回流,共引進回歸項目50個,總投資近30億元。

  人民生活較大改善

  每年提出并辦好民生實事工程,著力推進統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的“新五網(wǎng)”建設,新增財力的80%以上用于民生改善,累計完成民生投入86.6億元。立足于“學有所教”,大力推進城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展,累計投入6.9億元新建正學中學、星海中學等9所學校和修建改建101個校舍項目,全面實行免費義務教育,全面減免中等職業(yè)教育學費,全面實行新建小區(qū)配套幼兒園,初升高比例、高等教育錄取率分別提高到98.1%、89.9%。立足于“勞有所得”,成功創(chuàng)建充分就業(yè)縣,大力發(fā)展農村來料加工點,城鄉(xiāng)居民收入逐年提高,2011年城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農民人均純收入分別達到33045元、14757元,年均分別增長12.4%、13.5%,高于GDP增速。立足于“病有所醫(yī)”,擴大衛(wèi)生資源總量,建成婦保院遷建工程,開工建設第一醫(yī)院住院樓遷建工程,全面完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院標準化改造,基本形成城區(qū)10分鐘、農村20分鐘的醫(yī)療衛(wèi)生服務圈。推進城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保障擴面提質,城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險和新農合參保率分別達到95%、98.3%。立足于“老有所養(yǎng)”,切實加強養(yǎng)老保障體系建設,實現(xiàn)城鄉(xiāng)養(yǎng)老制度全覆蓋,逐年提高企業(yè)退休人員養(yǎng)老金,建立高齡老人生活津貼制度,92%的社區(qū)和三分之一的行政村建立居家養(yǎng)老服務中心,建成興華老年公寓和甬家樂養(yǎng)老養(yǎng)生俱樂部。立足于“住有所居”,在全國率先建立“六房一體”住房保障體系,建成全市首個限價房項目,累計建成保障性住房27.5萬平方米,解決1551戶困難家庭住房問題。大力發(fā)展文化體育計生等社會事業(yè)。文化建設成績斐然,被評為中國古戲臺文化之鄉(xiāng)、中國婚嫁文化之鄉(xiāng),十里紅妝婚俗、泥金彩漆列入國家級非物質文化遺產(chǎn)名錄,前童、許家山入選中國歷史文化名鎮(zhèn)名村,完成8萬戶有線電視數(shù)字化轉換。體育事業(yè)蓬勃發(fā)展,連續(xù)兩年舉辦國家級體育論壇活動,啟動運行全國首個縣級休閑公共自行車系統(tǒng),建成全國首條國家登山健身步道,總里程數(shù)達到500公里。人口計生工作切實加強,出臺“1+7”政策措施,完善利益導向機制,扎實推進出生人口性別比專項治理。

  社會管理全面加強

  深入推進“平安寧!苯ㄔO,全力保障人民群眾安居樂業(yè)。強化社會治安綜合治理,重拳整治突出治安問題,全面建成公共安全動態(tài)監(jiān)控系統(tǒng),成功破獲全國首例全環(huán)節(jié)“地溝油制售食用油”案件,開展打擊整治“日日會”專項行動,民間非法融資得到有效遏制。健全矛盾糾紛“大調解”機制,建立重大事項維穩(wěn)風險評估制度和網(wǎng)絡輿情快速反應機制,妥善處理群眾信訪問題,“老何說和”成為全市社會管理創(chuàng)新十大樣本之一。嚴格落實安全生產(chǎn)責任制,全面建成基層安監(jiān)站所,三項指標逐年下降。重視權益保障工作,扎實開展省扶殘助殘愛心城市創(chuàng)建,加強外來務工人員服務管理。深入推進民主法制建設,啟動“六五”普法工作,順利完成兩屆村級組織換屆選舉。

  自身建設扎實推進

  切實提升政府服務發(fā)展能力,積極應對2008年國際金融危機和2011年經(jīng)濟增長下行壓力,制定落實一攬子政策措施,連續(xù)開展一線服務企業(yè)系列活動,累計為企業(yè)清費減負達13.1億元。積極搭建政銀企合作平臺,建立擔保轉貸機制,大幅度提高縣擔保中心注冊資本金,累計為企業(yè)提供擔保和應急周轉資金46.6億元。深入推進作風建設,認真開展“三思三創(chuàng)”、“學余慈、爭進位”等主題教育實踐活動,切實深化政府“謀劃、策劃、規(guī)劃、計劃”的“四劃”理念和“說實話、辦實事、出實招、求實效”的“四實”作風,大力推進模擬審批、聯(lián)合審批,建成運行企業(yè)信息信用共享平臺。堅持主動向人大報告和向政協(xié)通報重大事項,實行政府領導領辦人大代表建議、政協(xié)委員提案和聽取意見制度。嚴格落實黨風廉政建設責任制,不斷健全反腐倡廉懲防體系,嚴肅查處了一批違法違紀案件。

今后五年的目標任務

  今后五年,是寧海大有作為的重要戰(zhàn)略機遇期,也是轉型升級的全面攻堅期。經(jīng)過“十一五”以來的快速發(fā)展,寧海綜合實力大幅提升,資源優(yōu)勢不斷彰顯,尤其是海洋資源得天獨厚、優(yōu)勢明顯,三門灣區(qū)域開發(fā)開放其勢已成、其時已至,這為我們新一輪發(fā)展提供了有力支撐和強勁動力。同時,我們也要清醒地看到,隨著世界經(jīng)濟復蘇的不穩(wěn)定、不確定因素增加和國內經(jīng)濟增長下行壓力的增大,對寧海發(fā)展可能帶來的潛在的、滯后的甚至是直接的影響不容忽視。我們必須切實增強危機意識、憂患意識,以更加高昂的斗志、更加務實的作風、更加有力的舉措,加速把階段性優(yōu)勢轉化為長期性優(yōu)勢、現(xiàn)實優(yōu)勢轉化為競爭優(yōu)勢、局部優(yōu)勢轉化為整體優(yōu)勢,全面開創(chuàng)寧?茖W發(fā)展新局面。

  新一屆政府工作的指導思想是:堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,深入實踐科學發(fā)展觀,認真貫徹落實省委“八八戰(zhàn)略”和“兩創(chuàng)”總戰(zhàn)略以及市委“六個加快”戰(zhàn)略,緊緊圍繞縣第十三次黨代會提出的“建設濱海生態(tài)縣、打造人居幸福地”目標,全面實施“十二五”規(guī)劃,大力發(fā)展海洋經(jīng)濟,突出轉型升級、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、綠色發(fā)展、創(chuàng)新驅動、和諧幸福,把寧海建設成為經(jīng)濟發(fā)達、城鄉(xiāng)宜居、生態(tài)優(yōu)美、社會和諧的幸福美麗新家園。

  新一屆政府主要奮斗目標是:到2016年,全縣生產(chǎn)總值超過640億元,財政一般預算收入超過90億元,城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農民人均純收入年均分別增長12%和13%,研究與試驗發(fā)展經(jīng)費支出占GDP比重達到2.7%。中心城區(qū)面積達到35平方公里,城市人口達到30萬,城市化水平達到61%,節(jié)能減排完成省市下達的目標任務。

  實現(xiàn)上述目標,關鍵是要在科學發(fā)展觀引領下,加快轉變發(fā)展方式,堅持走出“五條新路”,力爭經(jīng)濟社會發(fā)展實現(xiàn)新突破、取得新成就、創(chuàng)造新經(jīng)驗:

  堅持走出一條結構優(yōu)化、轉型升級的新路子

  積極構筑轉型升級新板塊,聚焦戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)、品牌效益農業(yè),大力推進產(chǎn)業(yè)向高端化、集聚化、特色化方向發(fā)展,以技術優(yōu)勢搶占發(fā)展制高點,以集群優(yōu)勢提升市場競爭力。積極搭建轉型升級新平臺,“二區(qū)八園”產(chǎn)業(yè)架構全面成型,企業(yè)高度集聚、快速發(fā)展并形成集群效應,服務業(yè)“十大平臺”初具規(guī)模,金融體系成熟完備、商貿會展興旺繁榮、現(xiàn)代商務競顯活力。積極注入轉型升級新活力,深化開放強縣戰(zhàn)略,大力推進招商選資,深入實施返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工程,在更高層次上實現(xiàn)“天南地北寧海人”與“合心合力強寧!钡挠袡C統(tǒng)一。積極打造轉型升級新引擎,大力發(fā)展海洋經(jīng)濟,全面推進寧海三門灣區(qū)域開發(fā),科學布局重大產(chǎn)業(yè)項目,切實加快重大基礎設施項目建設。

  堅持走出一條城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、區(qū)域聯(lián)動的新路子

  加快新型城市化進程,大力推進城市六大功能區(qū)塊建設、六大節(jié)點改造、六大提升工程,建成新城市中心,基本完成舊城舊村改造,實現(xiàn)城市有機更新,打造一批地標性城市功能項目,全面完成“六城聯(lián)創(chuàng)”,初步建成生態(tài)型宜居宜業(yè)現(xiàn)代化中等城市。深入實施“東崛起、北跨越、西統(tǒng)籌、中提升”區(qū)域協(xié)調發(fā)展戰(zhàn)略,推動城鄉(xiāng)發(fā)展規(guī)劃共描共繪,城鄉(xiāng)基礎設施共建共享。加快新型城鎮(zhèn)化進程,加速中心鎮(zhèn)由“鎮(zhèn)”到“城”的轉變,推進小城鎮(zhèn)綜合開發(fā)、錯位發(fā)展,著力打造一批特色鮮明、功能完備的風情小鎮(zhèn)、經(jīng)濟強鎮(zhèn)。

  堅持走出一條綠色發(fā)展、持續(xù)發(fā)展的新路子

  以生態(tài)標準引領經(jīng)濟社會發(fā)展,全面實施生態(tài)文明行動計劃,加快建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會,努力把寧海的生態(tài)環(huán)境保護好、開發(fā)好、利用好。積極推進產(chǎn)業(yè)結構調整優(yōu)化和低碳產(chǎn)業(yè)體系建設,著力打造一批循環(huán)經(jīng)濟示范典型,促進產(chǎn)業(yè)共生互促、資源集約高效。開拓綠色市場消費需求,積極打造“大森林、大景區(qū)”,深入推進“千百十”工程,倡導形成低碳文明的生活方式和消費模式。

  堅持走出一條文化強縣、創(chuàng)新驅動的新路子

  堅持公益性文化事業(yè)與經(jīng)營性文化產(chǎn)業(yè)相統(tǒng)一,積極構筑現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)體系,實施重大文化產(chǎn)業(yè)項目,促進文化與經(jīng)濟社會發(fā)展深度融合,推進文化大發(fā)展大繁榮,更好地發(fā)揮文化引領風尚、服務社會、推動發(fā)展的作用。堅持寧海服務人才與人才服務寧海相對稱,統(tǒng)籌抓好以高層次人才和高技能人才為重點的各類人才隊伍建設,大幅度增加人才工作投入,切實優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境,不斷創(chuàng)新引才用才留才機制,促進人才與產(chǎn)業(yè)緊密對接,把寧海打造成為區(qū)域性人才洼地,使人才成為寧海轉型發(fā)展的核心優(yōu)勢。堅持自主創(chuàng)新與創(chuàng)業(yè)發(fā)展相促進,推進創(chuàng)投基金、創(chuàng)業(yè)基地、科技孵化、招才引智聯(lián)動發(fā)展,實現(xiàn)創(chuàng)業(yè)成本最小化、創(chuàng)業(yè)效益最大化、創(chuàng)業(yè)配套便利化,以創(chuàng)業(yè)推動發(fā)展,人才牽引產(chǎn)業(yè)。

  堅持走出一條富民惠民、和諧幸福的新路子

  全面提升人民生活水平,促進城鄉(xiāng)居民收入普遍較快增長,生產(chǎn)生活條件顯著改善,合法權益得到切實保障。全面提升社會管理水平,創(chuàng)新社會管理機制,最大限度激發(fā)社會活力,最大限度增加和諧因素,最大限度減少不和諧因素,努力實現(xiàn)人民安居樂業(yè)、社會和諧穩(wěn)定。全面提升公共服務水平,完善民生事業(yè)發(fā)展布局,有效增加民生事業(yè)投入,辦好衣食住行醫(yī)教保等民生大事,著力解決上好學、就好醫(yī)、出好行等問題,不斷提高人民群眾的幸福指數(shù)和社會和諧程度,讓改革發(fā)展的成果惠及全縣人民,讓老百姓生活得更加幸福、更有尊嚴。

2012年縣政府十方面實事工程

  1、新農村建設方面。建成4個中心村、6個特色村、5個市級全面小康村和5個縣級全面小康村,完成29公里生態(tài)河道整治,改善農村近3萬人的飲水條件,建成60公里山區(qū)資源型機耕路,設立2萬個信報箱,村郵站實現(xiàn)全覆蓋。

  2、農房“兩改”方面。推進越溪、岔路、橋頭胡、躍龍、一市等地的安置小區(qū)和黃壇鎮(zhèn)聯(lián)溪集中居住區(qū)建設,完成250戶農村危房改造、600戶下山移民。

  3、住房保障方面。建成第五期3.7萬平方米經(jīng)濟適用房、第一期1.2萬平方米公共租賃房,建設1萬平方米限價房、1萬平方米人才公寓和第二、三期2.6萬平方米公共租賃房,以及13.7萬平方米的城區(qū)拆遷安置房,建成馬郎山住宅小區(qū)。

  4、教育事業(yè)方面。推進技工學校、一職高等遷建工程,動工建設星海小學,實施13個校舍安全工程,推進20個標準化學校項目建設,新建和改擴建12所幼兒園,繼續(xù)對全縣6.5萬名義務段學生和7500名中職學生實施免費教育。

  5、衛(wèi)生事業(yè)方面。建設第一醫(yī)院住院樓、中醫(yī)院及衛(wèi)校遷建工程,繼續(xù)實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院標準化建設,完成城關醫(yī)院體檢綜合樓改造。

  6、社會保障方面。完成農村勞動力職業(yè)技能培訓3500人、失業(yè)人員再就業(yè)400人、高技能培訓350人,幫助就業(yè)困難人員再就業(yè)400人,新增城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險參保1萬人,基本建成桑洲和西店敬老院。

  7、森林寧海建設方面。建成綠化面積6.3萬平方米沿海防護林,推進華山公園、眠牛山公園建設,新建杜鵑公園,實施躍龍山北麓環(huán)境整治工程,做好森林西店和森林長街建設工作。

  8、智慧寧海建設方面。推進光通信網(wǎng)絡建設,繼續(xù)抓好數(shù)字化電視建設,完成4萬戶數(shù)字電視整體轉換和2萬戶雙向化改造。

  9、公共自行車系統(tǒng)建設方面。新建218個站點,累計投入自行車1—1.5萬輛。

  10、城市管道燃氣建設方面。鋪設中壓管線6公里,發(fā)展居民用戶2000戶。

名詞解釋

  1、總部經(jīng)濟:

  是指一個地區(qū)通過創(chuàng)造各種有利條件,培育和形成企業(yè)總部在本區(qū)域集群布局,并吸引更多的人才、資本、信息等向該區(qū)域流動,擴大本區(qū)域經(jīng)濟總量?偛拷(jīng)濟理論不僅適用于制造業(yè),也適用于服務業(yè)等其他行業(yè)。今后一個時期,寧海將把發(fā)展總部經(jīng)濟作為一個重大戰(zhàn)略加以實施。

  2、土林地銀行:

  是指按照銀行運作模式經(jīng)營土地、林地“存貸”及相關信用業(yè)務的機構,由政府出面組織,按照“依法、自愿、有償”原則,把某一區(qū)域農民的土地承包經(jīng)營權、農村集體建設用地使用權和林地使用權分類整合、“零存整貸”,進一步加快農地流轉,以規(guī);龠M農業(yè)產(chǎn)業(yè)化。

  3、“排堵保暢”三年行動計劃:

  是指在2010—2012三年內,在城區(qū)建設一批主次干道、打通一批斷頭道路、改造一批節(jié)點卡口、增加一批停車場位,著力緩解行車難、停車難問題。

  4、節(jié)能減排八大專項行動計劃:

  即節(jié)能新技術和節(jié)能推廣行動計劃,淘汰落后產(chǎn)能行動計劃,產(chǎn)業(yè)用能結構調整行動計劃,建筑節(jié)能新技術推廣行動計劃,路燈改造提升行動計劃,城鄉(xiāng)污水處理設施和管網(wǎng)建設行動計劃,招大引強選優(yōu)招商引資行動計劃,區(qū)域性總部經(jīng)濟、現(xiàn)代服務業(yè)培育發(fā)展和全民節(jié)能行動計劃。

  5、BT、BOT:

  BT是Build(建設)—Transfer(轉讓)的模式。BOT是Build(建設)—Operate(經(jīng)營)—Transfer(轉讓)的模式。

  6、創(chuàng)投基金:

  即創(chuàng)業(yè)投資基金,是指以股權方式投資具有發(fā)展?jié)摿、快速成長的企業(yè),培育和輔導企業(yè)創(chuàng)業(yè)或再創(chuàng)業(yè)的投資基金。

  7、六房一體:

  即經(jīng)濟適用房、廉租房、限價房、公共租賃房、村改居住房、人才公寓“六房一體”。(緊接第1版④)戴霖軍希望在縣委、縣政府的帶領下,通過全縣人民的共同努力,加速把我縣的階段性優(yōu)勢轉化為長期性優(yōu)勢、現(xiàn)實優(yōu)勢轉化為競爭優(yōu)勢、局部優(yōu)勢轉化為整體優(yōu)勢,全面開創(chuàng)寧?茖W發(fā)展新局面。

  戴霖軍強調,2012年是新一屆政府的開局之年,也是“十二五”規(guī)劃實施的承上啟下之年。越是困難,越需要我們大家堅定信心,團結奮進,克難攻堅,共創(chuàng)輝煌。人大代表是來自各條戰(zhàn)線上的優(yōu)秀分子,作為縣人大代表,一定要認真履行代表的職責,學習好、領會好、貫徹好大會精神,求真務實,搶抓機遇,開拓創(chuàng)新,充分發(fā)揮自己的作用,同全縣人民一起奮斗,穩(wěn)中求進謀發(fā)展,進中求好促轉型,推動我縣經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展。

錄入: 張紹強   責任編輯: 張紹強   稿源: 寧海新聞網(wǎng)
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