管理創(chuàng)新：亂云飛渡仍從容
2011年的4月1日這一天，來自中央、省、市、縣四級媒體的50多位記者共同走進西店“和解工作室”，他們此行的目的就是采訪被冠名為“老何說和”的專職調(diào)解工作室。
為應(yīng)對社會管理面臨的諸多新考驗應(yīng)運而生的“老何說和”經(jīng)過一年多的運作，不僅在寧海家喻戶曉，受到外來的關(guān)注度也越來越高，“老何說和”已經(jīng)成為社會管理創(chuàng)新的響亮品牌。
流動人口越來越多，民眾訴求越來越多，新時代下各種矛盾越來越多……
亂云飛渡仍從容。不斷涌現(xiàn)的新問題新矛盾，對社會管理提出了更高要求。
管理創(chuàng)新是社會和諧之要。基于此，我縣放手讓基層探索嘗試化解矛盾的新辦法，努力讓“小事不出村，大事不出鎮(zhèn)”，并在幾個和解工作室成功運作的基礎(chǔ)上，因勢利導(dǎo)，整合各類調(diào)解資源，采取一系列措施，促使“老何說和”規(guī)范化、制度化。2011年，名稱統(tǒng)一為“老何說和”的和解工作室在我縣實現(xiàn)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道全覆蓋，全年成功調(diào)處案件812例，調(diào)解協(xié)議履行率達100%，成為全市社會管理創(chuàng)新十大樣本之一�！袄虾握f和”也真正成為筑牢基層維穩(wěn)第一防線的重要力量。
創(chuàng)新社會管理，歸根結(jié)底是創(chuàng)新群眾工作。需要蘊真情于管理，寓管理于服務(wù)——
“百姓事馬上辦”便民服務(wù)平臺充分利用網(wǎng)絡(luò)透明便捷優(yōu)勢，有效督促職能部門及時解決群眾反映的實際問題，是我縣創(chuàng)新群眾工作的又一亮點�！鞍傩帐埋R上辦”平臺，通過與新聞媒體(《今日寧�！泛汀皩幒Ｐ侣劸W(wǎng)”)聯(lián)合，與紀檢監(jiān)察聯(lián)姻，與職能部門聯(lián)動，與績效考核聯(lián)系，調(diào)動了全縣102個部門和單位的積極參與，成為寧海百姓最喜愛的訴求渠道，為建設(shè)和諧社會作出了巨大的貢獻。
創(chuàng)建農(nóng)村社區(qū)服務(wù)中心，讓村民不出村就能把大部分事情辦好，這是真正實現(xiàn)社會管理創(chuàng)新落腳于為民、惠民的體現(xiàn)。本著“便民、為民、利民”的原則，堅持統(tǒng)一規(guī)范，強化物質(zhì)保障，2011年，我縣加快推進便民服務(wù)中心建設(shè)，新建農(nóng)村社區(qū)服務(wù)中心58個，累計建成192個，覆蓋全縣行政村總數(shù)的60%，服務(wù)人次達3.18萬件，累計5.54萬件。新建“簡約型”村級便民服務(wù)中心176個，基本實現(xiàn)縣域范圍村級便民服務(wù)全覆蓋。
制度創(chuàng)新，依法管理，成為社會管理創(chuàng)新的重要方面。
2011年，我縣出臺開展社會管理創(chuàng)新綜合試點工作實施意見，明確社會化公共服務(wù)保障、系統(tǒng)化綜合信息管理等8大體系38個重點項目。構(gòu)建公共服務(wù)平臺、建立社會管理綜合信息系統(tǒng)等試點工作取得積極進展，公共事務(wù)綜合服務(wù)中心掛牌成立，進入行政服務(wù)審批中心事項達到399項，審批提速65.7%，平均每件實際辦理時限為3.4天。
2011年，“日日會”專項整治形成長效工作機制，有效地遏制了公然標會的違法犯罪現(xiàn)象；“三車”非法營運情況得到遏制，亂停車現(xiàn)象得到改善；“兩違”整治工作不斷加強，違法建設(shè)和違法用地現(xiàn)象得到根本扭轉(zhuǎn)。
2011年，掛牌成立縣城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)中心暨寧波市“81890”寧海分中心，為市民解決求助事項24900余件。
2011年，“小何促和”志愿服務(wù)活動遍及所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)，“溫暖、文明、網(wǎng)絡(luò)”三大志愿服務(wù)主體項目大力推進……
順應(yīng)時代新發(fā)展，滿足人民新期待。在探索社會管理創(chuàng)新、實現(xiàn)社會穩(wěn)定和諧的道路上，在深入推進“平安寧�！苯ㄔO(shè)、保障人民群眾安居樂業(yè)的道路上，寧海的步履堅定而有力。
……
雄關(guān)漫道真如鐵，而今邁步從頭越。
站在跨越發(fā)展的關(guān)節(jié)點上，回眸剛剛過去的2011，我們攀上了一個新的發(fā)展高度；放眼已經(jīng)到來的2012，我們又站在一個新的起跑點上。
去年年初，“三思三創(chuàng)”活動中圍繞“學(xué)余慈”的那一場思想解放大討論，縣領(lǐng)導(dǎo)們迫切堅定的發(fā)言音猶在耳，今年年初，剛召開的黨代會又明確指出了今后五年全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的方向：加快新型工業(yè)化、新型城市化、全域生態(tài)化發(fā)展步伐，著力推動經(jīng)濟轉(zhuǎn)型，著力創(chuàng)新社會管理，著力提升生活品質(zhì)，著力增進民生福祉，建設(shè)宜居宜業(yè)宜游的濱海生態(tài)縣，打造和善和美和諧的人居幸福地。
莫道去年春歸早，今年春色倍還人。
新的目標，新的使命。展望2012，我們將迎來寧海發(fā)展歷程中最為重要的蝶變時刻：
這將是前所未有的跨越——掙脫既有空間的束縛，寧海在環(huán)長三角經(jīng)濟帶中長袖善舞；
這將是影響深遠的轉(zhuǎn)型——跳出傳統(tǒng)發(fā)展模式的局限，以科學(xué)發(fā)展的身姿加速趕超；
這將是意蘊豐厚的重塑——在全市乃至全國各地千帆競發(fā)的競爭中，重新標注寧海的發(fā)展坐標……
