今年，微博反腐可謂風(fēng)生水起、格外耀眼。在眾多的反腐案件中，均可以看到微博的身影。微博反腐，儼然已經(jīng)成為一種最新的反腐方式。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至目前，僅在新浪微博上開(kāi)通的以“反腐”為名或主題的微博就超過(guò)800個(gè)。
而本報(bào)記者盤點(diǎn)2011年微博反腐事件，發(fā)現(xiàn)除個(gè)人在微博上揭露身邊腐敗行為外，黨政機(jī)關(guān)、公安司法機(jī)關(guān)也紛紛加入微博反腐的隊(duì)伍。
個(gè)人微博轟轟烈烈，微博反腐形式五花八門
“微博在反腐倡廉方面發(fā)揮了重要作用�！�11月25日，中南大學(xué)廉政與法治研究中心主任李滿春教授告訴記者。
記者盤點(diǎn)發(fā)現(xiàn)，目前微博反腐主要有以下幾種形式:
知情者故意爆料——一些腐敗官員往往是被知情者通過(guò)微博揭發(fā)出來(lái)的，這些知情者中包括受到腐敗傷害的民眾、知情的網(wǎng)民甚至是官員的情婦或親人。
4月13日，安徽省利辛縣國(guó)土局干部周文彬?yàn)榱伺e報(bào)所在單位的領(lǐng)導(dǎo)，選擇了“自首式舉報(bào)”，在微博上直播了自首的過(guò)程，稱自己與單位領(lǐng)導(dǎo)貪污行賄。此事迅速引起網(wǎng)友圍觀，亳州市紀(jì)委介入調(diào)查。周文彬因此被網(wǎng)友稱為“中國(guó)微博反腐實(shí)名舉報(bào)第一人”。
8月4日，浙江省開(kāi)化縣國(guó)土局副局長(zhǎng)朱小紅被免職，起因是妻子林菁微博舉報(bào)其嫖娼養(yǎng)情人，衢州市國(guó)土局紀(jì)委對(duì)其立案調(diào)查。
親人炫富引事端——鑒于網(wǎng)絡(luò)搜索的強(qiáng)大壓力，很多官員都“小心翼翼”，然而，他們往往被自己親人的炫富行為曝光，甚至有網(wǎng)友調(diào)侃準(zhǔn)備辦一個(gè)“官員親屬微博培訓(xùn)班”。
“微博盲”不慎暴露自己——某些貪官因?yàn)槭韬雠c無(wú)知，錯(cuò)把微博當(dāng)成了類似QQ、MSN之類的私密聊天工具，“一失足便成了千古恨”。
6月20日，江蘇省溧陽(yáng)市衛(wèi)生局局長(zhǎng)誤將微博當(dāng)做私密聊天工具，在微博上與一名女子大肆調(diào)情的記錄被網(wǎng)友截圖并發(fā)到論壇上，引起無(wú)數(shù)人圍觀。溧陽(yáng)市委常委會(huì)隨后召開(kāi)緊急會(huì)議，將這位“微博局長(zhǎng)”停職檢查，并取消其黨代會(huì)代表資格。
個(gè)人信息外泄隱私曝光——當(dāng)官員包養(yǎng)情婦的艷照或者個(gè)人信息無(wú)意泄露時(shí)，微博似乎成為曝光這些內(nèi)容的最便捷渠道。
2011年7月31日，一條題為《撿到U盤，疑似昆明發(fā)改委官員艷照視頻》的帖子，在微博上被瘋狂轉(zhuǎn)載。隨后，昆明市發(fā)改委確認(rèn)，“陷入多人性愛(ài)丑聞”的當(dāng)事人正是昆明市發(fā)改委收費(fèi)管理處副處長(zhǎng)成建軍。8月3日，昆明市紀(jì)委對(duì)成建軍立案調(diào)查。
無(wú)獨(dú)有偶，8月1日晚，一條在微博上熱傳的“艷帖”讓河南省汝陽(yáng)縣一官員陷入“艷照門”，發(fā)帖者正是艷照女主角。隨后，調(diào)查組查實(shí)網(wǎng)帖中的當(dāng)事人為汝陽(yáng)縣人大常委會(huì)黨組成員田漢文，田漢文被停職。
公檢法加入微博反腐，微博或承擔(dān)收集舉報(bào)線索功能
截至記者發(fā)稿時(shí)，統(tǒng)計(jì)顯示，僅在新浪微博上經(jīng)過(guò)認(rèn)證的官方公安微博多達(dá)4462個(gè)、檢察院微博53個(gè)、法院微博91個(gè)。從這些數(shù)據(jù)中可以發(fā)現(xiàn)，公檢法的官方微博以公安機(jī)關(guān)為主，如“安徽公安在線”粉絲數(shù)達(dá)151萬(wàn)人;有的微博以個(gè)人職務(wù)命名，如“南樂(lè)縣檢察院職務(wù)犯罪預(yù)防局局長(zhǎng)”等，但這樣的個(gè)人職務(wù)微博經(jīng)過(guò)認(rèn)證的比較少。
據(jù)新浪微博內(nèi)部人士介紹，目前在已認(rèn)證的公檢法機(jī)構(gòu)用戶中，暫時(shí)沒(méi)有發(fā)現(xiàn)專門的反腐微博，“因?yàn)榉锤赡苤皇琴~號(hào)的目的之一，政法系統(tǒng)的官方微博雖沒(méi)有標(biāo)明專門反腐，但承載著收集舉報(bào)貪官線索的功能”。
2010年6月，北京某高校在讀學(xué)生小王將家鄉(xiāng)干部利用宅基地管理的職務(wù)之便貪污公款的舉報(bào)信息，反映給正義網(wǎng)上的“臨朐檢察”微博，山東省臨朐縣檢察院對(duì)這條線索進(jìn)行了調(diào)查。據(jù)臨朐縣檢察院有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，他們?cè)谖⒉┲惺盏脚e報(bào)線索后立即轉(zhuǎn)給舉報(bào)中心，由舉報(bào)中心進(jìn)行統(tǒng)一統(tǒng)計(jì)、分流，初查，并將初查情況及時(shí)向舉報(bào)人反饋。
據(jù)悉，全國(guó)首個(gè)官方“防腐微博”——重慶市豐都縣檢察院的微博自去年10月開(kāi)通以來(lái)，通過(guò)粉絲在微博的跟帖評(píng)論中的信息獲取一條線索，成功挖出當(dāng)?shù)匾患裔t(yī)院包括一名副院長(zhǎng)在內(nèi)的兩名貪腐官員。
微博反腐存在弊端，專家認(rèn)為需要建立明確規(guī)范
中央黨校政法教研部教授林喆坦言，微博在某種程度上成為反腐倡廉助推器，這是積極的，但微博問(wèn)政也存在無(wú)序發(fā)展的問(wèn)題。群眾通過(guò)個(gè)人微博舉報(bào)貪官，一方面容易“打草驚蛇”，另一方面也給自己人身安全帶來(lái)了一些問(wèn)題。
“微博反腐必須增強(qiáng)法律意識(shí)，因?yàn)榕貌缓每赡軙?huì)侵犯別人的合法權(quán)益，容易犯法，有的時(shí)候會(huì)導(dǎo)致自己的行為是非法的，或者是違法的�！绷謫凑f(shuō)，“我還是贊同公眾通過(guò)正常渠道去反映官員腐敗問(wèn)題�！�
“微博是一種新型反映民意的載體，但未來(lái)的發(fā)展情況還不明確，不能過(guò)分夸大微博的作用�！睆V東省深圳市檢察院有關(guān)負(fù)責(zé)人在接受記者采訪時(shí)表示。
記者了解到，雖然公檢法機(jī)關(guān)紛紛開(kāi)通微博，但是對(duì)微博中提供的反腐線索并沒(méi)有統(tǒng)一的整合平臺(tái)，由線索到實(shí)現(xiàn)真正立案?jìng)刹榈陌讣容^少。
目前，微博反腐還遠(yuǎn)沒(méi)有進(jìn)入法制化軌道，沒(méi)有形成系統(tǒng)的規(guī)則。
李滿春建議，一方面，有關(guān)部門需要把微博反映的情況進(jìn)行多平臺(tái)整合，從而擴(kuò)大微博反腐的影響力，以實(shí)質(zhì)性的效果來(lái)取信于民。另一方面，在制度層面需要設(shè)立明確有效的微博反腐制度規(guī)范，起到啟發(fā)引導(dǎo)群眾，推動(dòng)國(guó)家政務(wù)公開(kāi)和廉政建設(shè)的作用;在法律層面，將一些彈性的規(guī)則變成硬性成文的微博反腐法律法規(guī)，從法律上對(duì)個(gè)人和政府微博進(jìn)行規(guī)制，防止出現(xiàn)一些濫用微博打擊報(bào)復(fù)的現(xiàn)象，同時(shí)防止一些職能部門工作人員在面對(duì)微博線索的時(shí)候，不當(dāng)行使自由裁量權(quán)。
受訪專家還認(rèn)為，司法機(jī)關(guān)在利用微博反腐的時(shí)候，需要建立一個(gè)規(guī)范的反腐流程，收到任何關(guān)于反腐方面的舉報(bào)線索，首先要核實(shí)它的真實(shí)性，初步判斷它可能造成的社會(huì)影響，尤其是對(duì)涉及公共利益的問(wèn)題，需要加大偵查力度，公檢法官方微博及時(shí)將掌握的線索報(bào)給相關(guān)部門，從而將個(gè)人微博反腐上升為正常官方渠道的反腐。
據(jù)新浪微博內(nèi)部人士介紹，目前在已認(rèn)證的公檢法機(jī)構(gòu)用戶中，暫時(shí)沒(méi)有發(fā)現(xiàn)專門的反腐微博，“因?yàn)榉锤赡苤皇琴~號(hào)的目的之一，政法系統(tǒng)的官方微博雖沒(méi)有標(biāo)明專門反腐，但承載著收集舉報(bào)貪官線索的功能”。
2010年6月，北京某高校在讀學(xué)生小王將家鄉(xiāng)干部利用宅基地管理的職務(wù)之便貪污公款的舉報(bào)信息，反映給正義網(wǎng)上的“臨朐檢察”微博，山東省臨朐縣檢察院對(duì)這條線索進(jìn)行了調(diào)查。據(jù)臨朐縣檢察院有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，他們?cè)谖⒉┲惺盏脚e報(bào)線索后立即轉(zhuǎn)給舉報(bào)中心，由舉報(bào)中心進(jìn)行統(tǒng)一統(tǒng)計(jì)、分流，初查，并將初查情況及時(shí)向舉報(bào)人反饋。
據(jù)悉，全國(guó)首個(gè)官方“防腐微博”——重慶市豐都縣檢察院的微博自去年10月開(kāi)通以來(lái)，通過(guò)粉絲在微博的跟帖評(píng)論中的信息獲取一條線索，成功挖出當(dāng)?shù)匾患裔t(yī)院包括一名副院長(zhǎng)在內(nèi)的兩名貪腐官員。
微博反腐存在弊端，專家認(rèn)為需要建立明確規(guī)范
中央黨校政法教研部教授林喆坦言，微博在某種程度上成為反腐倡廉助推器，這是積極的，但微博問(wèn)政也存在無(wú)序發(fā)展的問(wèn)題。群眾通過(guò)個(gè)人微博舉報(bào)貪官，一方面容易“打草驚蛇”，另一方面也給自己人身安全帶來(lái)了一些問(wèn)題。
“微博反腐必須增強(qiáng)法律意識(shí)，因?yàn)榕貌缓每赡軙?huì)侵犯別人的合法權(quán)益，容易犯法，有的時(shí)候會(huì)導(dǎo)致自己的行為是非法的，或者是違法的�！绷謫凑f(shuō)，“我還是贊同公眾通過(guò)正常渠道去反映官員腐敗問(wèn)題�！�
“微博是一種新型反映民意的載體，但未來(lái)的發(fā)展情況還不明確，不能過(guò)分夸大微博的作用�！睆V東省深圳市檢察院有關(guān)負(fù)責(zé)人在接受記者采訪時(shí)表示。
記者了解到，雖然公檢法機(jī)關(guān)紛紛開(kāi)通微博，但是對(duì)微博中提供的反腐線索并沒(méi)有統(tǒng)一的整合平臺(tái)，由線索到實(shí)現(xiàn)真正立案?jìng)刹榈陌讣容^少。
目前，微博反腐還遠(yuǎn)沒(méi)有進(jìn)入法制化軌道，沒(méi)有形成系統(tǒng)的規(guī)則。
李滿春建議，一方面，有關(guān)部門需要把微博反映的情況進(jìn)行多平臺(tái)整合，從而擴(kuò)大微博反腐的影響力，以實(shí)質(zhì)性的效果來(lái)取信于民。另一方面，在制度層面需要設(shè)立明確有效的微博反腐制度規(guī)范，起到啟發(fā)引導(dǎo)群眾，推動(dòng)國(guó)家政務(wù)公開(kāi)和廉政建設(shè)的作用;在法律層面，將一些彈性的規(guī)則變成硬性成文的微博反腐法律法規(guī)，從法律上對(duì)個(gè)人和政府微博進(jìn)行規(guī)制，防止出現(xiàn)一些濫用微博打擊報(bào)復(fù)的現(xiàn)象，同時(shí)防止一些職能部門工作人員在面對(duì)微博線索的時(shí)候，不當(dāng)行使自由裁量權(quán)。
受訪專家還認(rèn)為，司法機(jī)關(guān)在利用微博反腐的時(shí)候，需要建立一個(gè)規(guī)范的反腐流程，收到任何關(guān)于反腐方面的舉報(bào)線索，首先要核實(shí)它的真實(shí)性，初步判斷它可能造成的社會(huì)影響，尤其是對(duì)涉及公共利益的問(wèn)題，需要加大偵查力度，公檢法官方微博及時(shí)將掌握的線索報(bào)給相關(guān)部門，從而將個(gè)人微博反腐上升為正常官方渠道的反腐。
