為認真貫徹落實國務(wù)院常務(wù)會議和省、市政府有關(guān)文件精神，積極應(yīng)對國際國內(nèi)形勢變化，努力保持經(jīng)濟平穩(wěn)健康可持續(xù)發(fā)展，日前，我縣出臺了《關(guān)于保增長促轉(zhuǎn)型推進中小微企業(yè)穩(wěn)步發(fā)展的若干意見》，推進中小微企業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展。
《意見》共21條，具體體現(xiàn)在以下兩點：一是貫徹省、市政府文件精神，從稅收、社保、金融等多個層面加大扶持力度。
在減輕企業(yè)賦稅方面，加強稅收政策支持，提高小微企業(yè)增值稅和營業(yè)稅起征點，小微企業(yè)減半征收企業(yè)所得稅政策延長至2015年底。對經(jīng)營困難、符合轉(zhuǎn)型升級要求的中小微企業(yè)，經(jīng)財稅部門批準，可一次性緩繳3個月稅款。對符合轉(zhuǎn)型升級要求、暫時經(jīng)營困難的企業(yè)，經(jīng)縣人力社保、財稅部門批準，允許緩繳應(yīng)由企業(yè)繳納的社會保險費，減征由企業(yè)繳納的四項社會保險費。
在支持兼并重組方面，鼓勵企業(yè)兼并重組整合，以能動服務(wù)幫扶困難企業(yè)。經(jīng)審核批準后，對企業(yè)股權(quán)轉(zhuǎn)讓過程中涉及的不動產(chǎn)、土地使用權(quán)轉(zhuǎn)移行為不征收營業(yè)稅；對被兼并企業(yè)將房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓到兼并企業(yè)中的，暫不征收土地增值稅。對兼并重組過程中產(chǎn)生的各項行政事業(yè)性收費實行全免，對兼并重組過程中產(chǎn)生的地方新增財力給予全額補助。同時，結(jié)合實際，妥善解決企業(yè)歷史遺留的土地和房產(chǎn)問題。
在優(yōu)化企業(yè)服務(wù)方面，積極開展閑置土地清理，組織開展“政企互動凝合力、轉(zhuǎn)型升級促發(fā)展”專項活動，切實提高土地利用率，解決企業(yè)實際困難，增強企業(yè)發(fā)展信心。完善8718企業(yè)服務(wù)平臺寧海子平臺的服務(wù)功能，拓展服務(wù)內(nèi)容，提升服務(wù)能力，加大督查力度，切實發(fā)揮平臺服務(wù)企業(yè)實效。積極探索建立服務(wù)企業(yè)、促進發(fā)展的長效機制。
二是結(jié)合我縣實際，主要有以下幾點政策：
在加強對企業(yè)融資支持方面，加強融資性擔保體系建設(shè)，建立企業(yè)應(yīng)急周轉(zhuǎn)資金，認真貫徹落實國家和省、市支持中小微企業(yè)的金融政策�？h財政安排1000萬元用于增加擔保公司注冊資本。安排1000萬元作為中小微企業(yè)應(yīng)急周轉(zhuǎn)資金。2011、2012年每年再安排100萬元，用于對銀行業(yè)金融機構(gòu)貫徹國家和省、市金融政策落實情況的專項考核。
在培育新興優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)方面，大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。縣財政安排3000萬元，設(shè)立寧�？h新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展投資引導基金，支持和引導戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。同時，培育扶持優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈，大力發(fā)展總部經(jīng)濟，2011、2012年每年安排200萬元產(chǎn)業(yè)鏈培育專項資金。
在優(yōu)化扶持機制方面，優(yōu)化企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新扶持機制，強化政策引導，大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。積極推進小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地，計劃在寧海經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、科技園區(qū)、西店濱海工業(yè)區(qū)、模具城等區(qū)塊建設(shè)一批標準廠房，爭取列入市級創(chuàng)業(yè)基地。加大對專利及知識產(chǎn)權(quán)的扶持力度，對獲得國內(nèi)外專利授權(quán)的，給予一定獎勵。
在提高企業(yè)生產(chǎn)自動化程度和管理提升方面，鼓勵企業(yè)加大對勞動力替代性的自動化設(shè)備投入，引導企業(yè)管理提升。對勞動力替代性的自動化設(shè)備投入的補助由原來的2.5%提高到6%�？h財政每年安排專項資金100萬元，用于對提升企業(yè)管理的獎勵。
在優(yōu)化企業(yè)人才生活環(huán)境方面，對具有大學本科及以上學歷或人力社保部門頒發(fā)的技師職業(yè)資格證書或中級及以上專業(yè)技術(shù)資格證書的非寧海籍企業(yè)員工，可按規(guī)定有計劃地享受“公租房”或人才公寓的政策。在本意見發(fā)文之前已建成的工業(yè)園區(qū)及工業(yè)區(qū)塊內(nèi)建造行政辦公和生活服務(wù)等配套設(shè)施用房，不得改變土地權(quán)屬和用地性質(zhì)，不得建造成套房，不得分割轉(zhuǎn)讓。在本意見發(fā)文之日起，工業(yè)園區(qū)及工業(yè)區(qū)塊內(nèi)企業(yè)不得自行建造配套居住用房，由工業(yè)園區(qū)及工業(yè)區(qū)塊所在開發(fā)管理部門按服務(wù)半徑統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一建造生活配套綜合服務(wù)設(shè)施。(通訊員胡靖見習記者周韻健)
