為認真貫徹落實國務院常務會議和省、市政府有關文件精神，積極應對國際國內形勢變化，努力保持經濟平穩(wěn)健康可持續(xù)發(fā)展，日前，我縣出臺了《關于保增長促轉型推進中小微企業(yè)穩(wěn)步發(fā)展的若干意見》，推進中小微企業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展。
《意見》共21條，具體體現在以下兩點：一是貫徹省、市政府文件精神，從稅收、社保、金融等多個層面加大扶持力度。
在減輕企業(yè)賦稅方面，加強稅收政策支持，提高小微企業(yè)增值稅和營業(yè)稅起征點，小微企業(yè)減半征收企業(yè)所得稅政策延長至2015年底。對經營困難、符合轉型升級要求的中小微企業(yè)，經財稅部門批準，可一次性緩繳3個月稅款。對符合轉型升級要求、暫時經營困難的企業(yè)，經縣人力社保、財稅部門批準，允許緩繳應由企業(yè)繳納的社會保險費，減征由企業(yè)繳納的四項社會保險費。
在支持兼并重組方面，鼓勵企業(yè)兼并重組整合，以能動服務幫扶困難企業(yè)。經審核批準后，對企業(yè)股權轉讓過程中涉及的不動產、土地使用權轉移行為不征收營業(yè)稅；對被兼并企業(yè)將房地產轉讓到兼并企業(yè)中的，暫不征收土地增值稅。對兼并重組過程中產生的各項行政事業(yè)性收費實行全免，對兼并重組過程中產生的地方新增財力給予全額補助。同時，結合實際，妥善解決企業(yè)歷史遺留的土地和房產問題。
在優(yōu)化企業(yè)服務方面，積極開展閑置土地清理，組織開展“政企互動凝合力、轉型升級促發(fā)展”專項活動，切實提高土地利用率，解決企業(yè)實際困難，增強企業(yè)發(fā)展信心。完善8718企業(yè)服務平臺寧海子平臺的服務功能，拓展服務內容，提升服務能力，加大督查力度，切實發(fā)揮平臺服務企業(yè)實效。積極探索建立服務企業(yè)、促進發(fā)展的長效機制。
二是結合我縣實際，主要有以下幾點政策：
在加強對企業(yè)融資支持方面，加強融資性擔保體系建設，建立企業(yè)應急周轉資金，認真貫徹落實國家和省、市支持中小微企業(yè)的金融政策�？h財政安排1000萬元用于增加擔保公司注冊資本。安排1000萬元作為中小微企業(yè)應急周轉資金。2011、2012年每年再安排100萬元，用于對銀行業(yè)金融機構貫徹國家和省、市金融政策落實情況的專項考核。
在培育新興優(yōu)勢產業(yè)方面，大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產業(yè)�？h財政安排3000萬元，設立寧�？h新興產業(yè)發(fā)展投資引導基金，支持和引導戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展。同時，培育扶持優(yōu)勢產業(yè)鏈，大力發(fā)展總部經濟，2011、2012年每年安排200萬元產業(yè)鏈培育專項資金。
在優(yōu)化扶持機制方面，優(yōu)化企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新扶持機制，強化政策引導，大力發(fā)展高新技術產業(yè)。積極推進小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地，計劃在寧海經濟開發(fā)區(qū)、科技園區(qū)、西店濱海工業(yè)區(qū)、模具城等區(qū)塊建設一批標準廠房，爭取列入市級創(chuàng)業(yè)基地。加大對專利及知識產權的扶持力度，對獲得國內外專利授權的，給予一定獎勵。
在提高企業(yè)生產自動化程度和管理提升方面，鼓勵企業(yè)加大對勞動力替代性的自動化設備投入，引導企業(yè)管理提升。對勞動力替代性的自動化設備投入的補助由原來的2.5%提高到6%�？h財政每年安排專項資金100萬元，用于對提升企業(yè)管理的獎勵。
在優(yōu)化企業(yè)人才生活環(huán)境方面，對具有大學本科及以上學歷或人力社保部門頒發(fā)的技師職業(yè)資格證書或中級及以上專業(yè)技術資格證書的非寧海籍企業(yè)員工，可按規(guī)定有計劃地享受“公租房”或人才公寓的政策。在本意見發(fā)文之前已建成的工業(yè)園區(qū)及工業(yè)區(qū)塊內建造行政辦公和生活服務等配套設施用房，不得改變土地權屬和用地性質，不得建造成套房，不得分割轉讓。在本意見發(fā)文之日起，工業(yè)園區(qū)及工業(yè)區(qū)塊內企業(yè)不得自行建造配套居住用房，由工業(yè)園區(qū)及工業(yè)區(qū)塊所在開發(fā)管理部門按服務半徑統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一建造生活配套綜合服務設施。(通訊員胡靖見習記者周韻健)
