核心提示：
甘肅幼兒園校車(chē)事故發(fā)生了，幾十個(gè)家庭陷入悲傷之中，更讓無(wú)數(shù)的人陷入難過(guò)和沉思之中。專家稱，拒不完全統(tǒng)計(jì)，最近一年來(lái)，因?yàn)樾＼?chē)問(wèn)題總的傷亡事故，總量要超過(guò)我們國(guó)家報(bào)道的黑煤窯的礦工的死亡數(shù)量。我們?cè)摻o孩子提供怎樣的安全成長(zhǎng)環(huán)境？2011年11月19日央視《新聞周刊》關(guān)注“沉重的校車(chē)”。以下為節(jié)目實(shí)錄：
本周視點(diǎn)：超載的校車(chē)
白巖松：
在本周，相信很多人都因?yàn)橹懒艘黄鸾煌ㄊ鹿手笞兊酶裢獾仉y過(guò)。甘肅省正寧縣一輛接送孩子的幼兒園校車(chē)與一輛大貨車(chē)迎面相撞，造成21人死亡，其中19個(gè)是孩子，還有40多個(gè)孩子受傷。這輛車(chē)按理說(shuō)只能搭載9個(gè)人，卻生生地?cái)D進(jìn)去64個(gè)人，這輛車(chē)車(chē)內(nèi)的面積也就8平米左右，但卻可以擠進(jìn)去64個(gè)人，讓人想不通，這是怎么做到的？事故發(fā)生了，幾十個(gè)家庭陷入悲傷之中，更讓無(wú)數(shù)的人陷入難過(guò)和沉思之中。我們?cè)摻o孩子提供怎樣的安全成長(zhǎng)環(huán)境？這會(huì)是最后一次校車(chē)事故嗎？難過(guò)之后我們會(huì)很快地遺忘嗎？《新聞周刊》本周視點(diǎn)關(guān)注“沉重的校車(chē)”。
短片一：血色清晨
(夜，雨，正寧人民醫(yī)院大樓外景)
解說(shuō)：2011年11月16日晚，正寧下起了雨，縣人民醫(yī)院的病房?jī)?nèi)，眾多家長(zhǎng)還在陪護(hù)他們年幼的孩子。
(醫(yī)生給孩子檢查，孩子哭，家長(zhǎng)安慰)
內(nèi)臟有問(wèn)題。
別哭別哭。
視頻來(lái)源：騰訊網(wǎng)：(孩子多大了)孩子父親：四歲了。(主要是傷在什么地方了？)父親：就是娃鼻子這里，鼻子流血，嘴出血，頭上碰破了。(你們?nèi)ガF(xiàn)場(chǎng)了嗎，當(dāng)時(shí)他坐在車(chē)的什么位置)我家娃是在后面的。
解說(shuō)：活下來(lái)的孩子大多位于面包車(chē)后部，這輛核載9人的面包車(chē)，撇除司機(jī)和老師，本該坐7人的空間里，塞進(jìn)去了62個(gè)孩子。與貨車(chē)相撞的瞬間，位于前部的孩子全部遭受重創(chuàng)。
中央電視臺(tái)記者王婷婷11月16日晚串場(chǎng)：在正寧縣人民醫(yī)院，這里有一個(gè)危重的小傷員，他叫魏磊，今年只有5歲，他在這次事故中是肝破裂，造成失血性休克，現(xiàn)在他依然沒(méi)有脫離危險(xiǎn)期。我們看到，由于他的父母出去打工，他的爺爺奶奶已經(jīng)趕到醫(yī)院來(lái)陪護(hù)他。
解說(shuō)：魏磊的父母都在廣東打工，他從4個(gè)月起就由爺爺奶奶照顧，到事發(fā)時(shí)已經(jīng)在小博士幼兒園上學(xué)兩年多了。
魏磊的爺爺：(平時(shí)他坐校車(chē)都是怎么坐的？)平時(shí)坐車(chē)就是拉這么多人，,都站著。以前下車(chē)的時(shí)候連鞋都沒(méi)了。一般平常都拉50多個(gè)人。(平時(shí)你們有給提過(guò)意見(jiàn)嗎)提過(guò)，我說(shuō)這么不行啊，夏天要熱死人，他(幼兒園負(fù)責(zé)人)說(shuō)，你出這個(gè)錢(qián)還是我出這個(gè)錢(qián)，他說(shuō)這個(gè)我們就沒(méi)辦法說(shuō)了。
解說(shuō)：出事的小博士幼兒園是當(dāng)?shù)匾患以诮逃謧浒傅乃搅⒂變簣@，開(kāi)辦時(shí)間已有5年以上，目前有737名在校生，由于大多數(shù)孩子需要接送，幼兒園買(mǎi)了四輛面包車(chē)當(dāng)做校車(chē)。
視頻來(lái)源人民網(wǎng)：原小博士幼兒園校車(chē)司機(jī)張紅：(這里小孩的學(xué)費(fèi)一般是多少？)一般就是一學(xué)期300塊錢(qián)。(300塊錢(qián)，這其中包括咱們的接送費(fèi)用嗎？)不包括。(接送費(fèi)是要另外掏的？)另外掏。
解說(shuō)：需要接送的孩子，每學(xué)期交大約50元校車(chē)費(fèi)。低廉的價(jià)格吸引了村民，卻犧牲了孩子們的安全。
視頻來(lái)源人民網(wǎng)：原小博士幼兒園校車(chē)司機(jī)張紅：(要拉60幾個(gè)孩子，它是怎么拉的？)這就牽扯到私改車(chē)型，他就是把后面的兩排座位全部拆了，然后架起那個(gè)長(zhǎng)板凳，小孩上去就騎在上面，中間那排就騎在上面，兩邊就是坐在上面。(騎的話一排能騎幾個(gè)小孩？)大概就是十一二個(gè)吧。然后再就是沒(méi)辦法的話就站著。
解說(shuō)：張紅是小博士幼兒園四名校車(chē)司機(jī)之一，每個(gè)月掙800元工資，他的妻子就是事發(fā)車(chē)輛上的陪送教師，每月工資只有500元，他2歲的女兒也在那輛車(chē)上，最終妻女全都不幸遇難。
張紅(哭)：我媳婦跟我女兒，她們就在肇事車(chē)上面，那簡(jiǎn)直太慘了，一個(gè)柏油路上面全部都是小孩�，F(xiàn)場(chǎng)。那些小孩直接躺在柏油路面上，我直接下去，我開(kāi)了一輛車(chē)下去，拉了11個(gè)吧，大概就這11個(gè)，上面只有2個(gè)幸存的，其余9個(gè)都沒(méi)了。
中央電視臺(tái)記者張英(11月17日)串場(chǎng)：當(dāng)時(shí)事發(fā)的情況，是這輛校車(chē)由西向東行駛，那輛重型自卸車(chē)是空車(chē)，它是由東向西行駛，校車(chē)在越線逆行時(shí)，和對(duì)面的這輛車(chē)發(fā)生了相撞。
事故現(xiàn)場(chǎng)附近工人張俊良：我當(dāng)時(shí)在房子那，我聽(tīng)到咵響了一聲，我就趕緊往出跑，結(jié)果跑出來(lái)的時(shí)候，那兩個(gè)車(chē)已經(jīng)碰到一塊了。車(chē)門(mén)它不是一碰之后把車(chē)門(mén)碰開(kāi)了，把那個(gè)車(chē)門(mén)一下碰開(kāi)了之后，把幾個(gè)孩子甩出來(lái)了，當(dāng)時(shí)有四個(gè)孩子就甩出來(lái)了，都不知道是男的女的。我們當(dāng)時(shí)那個(gè)心情也就是難受得很，一句話就是一個(gè)目的救人。
解說(shuō)：事發(fā)當(dāng)天大霧，這條公路的限速是30公里，但當(dāng)班司機(jī)車(chē)速依然較快。超速超載還逆行的小面包車(chē)，與對(duì)面駛來(lái)的大貨重重相撞，滿滿一車(chē)孩子，以他們稚嫩的血肉之軀，承受了這樣的撞擊。
事故現(xiàn)場(chǎng)附近工人張鵬：可以說(shuō)是很慘，讓人看了都不忍心看了。當(dāng)時(shí)我看了可以說(shuō)是忍不住眼淚就掉下來(lái)了。
事故現(xiàn)場(chǎng)附近工人張俊良：這個(gè)事情現(xiàn)在我的眼睛都不能閉，一閉上就想起昨天這個(gè)現(xiàn)場(chǎng)。
字幕：2011年11月17日晚，5歲的魏磊在正寧縣人民醫(yī)院去世。成為此次事故中遇難的第19名幼兒，遇難總?cè)藬?shù)上升至21人。
白巖松：
這幾年，校車(chē)成為人們?cè)絹?lái)越關(guān)注的對(duì)象，可惜并不是因?yàn)榉蠘?biāo)準(zhǔn)的校車(chē)越來(lái)越多，而是一次又一次山寨版的校車(chē)出現(xiàn)事故，而讓我們不得不關(guān)注它。甘肅的這一次校車(chē)事故中，接送孩子的車(chē)被刷成了黃色，可顏色的改變并沒(méi)有帶來(lái)實(shí)質(zhì)性的安全，即便這車(chē)上還寫(xiě)了“校車(chē)”兩個(gè)字，但這輛車(chē)根本就算不上校車(chē)，因?yàn)樗鼛缀鯖](méi)有一項(xiàng)條件能夠達(dá)到校車(chē)的標(biāo)準(zhǔn)。讓我們難過(guò)的是，我們都知道，這樣山寨的校車(chē)還行駛在我們生活中的各條道路上。去年，我國(guó)頒布了《專用小學(xué)生校車(chē)安全技術(shù)條件》，可是這只是一個(gè)懸掛在空中的技術(shù)條件，各種讓人提心吊膽的校車(chē)依然滿街跑。
短片二：校車(chē)兩難
解說(shuō)：痛定思痛，在正寧縣慘劇發(fā)生之后，教育部緊急啟動(dòng)了中小學(xué)生和幼兒交通安全大檢查。這些平日里一直存在的隱患，集中暴露了出來(lái)。
字幕：廣州
現(xiàn)場(chǎng)：數(shù)孩子
交警：核載19人，車(chē)上有29人。
解說(shuō)：司機(jī)一副事不關(guān)己的樣子，而這個(gè)所謂的“看護(hù)老師”，也是一問(wèn)三不知。
記者：她是不是你們的老師？
兒童：不是。
現(xiàn)場(chǎng)：“帶隊(duì)老師”推搡孩子…
解說(shuō)：交警當(dāng)場(chǎng)扣車(chē)，并要求幼兒園派出符合標(biāo)準(zhǔn)的校車(chē)來(lái)轉(zhuǎn)載小朋友，并對(duì)司機(jī)罰款200元扣3分。但是這樣根據(jù)現(xiàn)行交規(guī)的判罰，與可能造成的嚴(yán)重后果相比，微不足道。
字幕：江西景德鎮(zhèn)
解說(shuō)：傍晚時(shí)分，執(zhí)勤的交警攔下了一輛微型面包車(chē)，車(chē)?yán)锖趬簤旱財(cái)D滿了學(xué)生，這輛車(chē)核載7人、實(shí)載24人，嚴(yán)重超員達(dá)到300%。為了安全起見(jiàn)，孩子們被暫留在交警隊(duì)值班室。
畫(huà)面：家長(zhǎng)領(lǐng)回
家長(zhǎng)：我不知道校車(chē)裝這么多人，校車(chē)超載很危險(xiǎn)，校方藥是解決好這些問(wèn)題，我們還是會(huì)包接送，我們都是付了錢(qián)的。
字幕：北京
現(xiàn)場(chǎng)：庭審
解說(shuō)：這是11月6日的一場(chǎng)庭審，原告席上的年輕父母，因?yàn)榻衲耆碌囊黄鸷谛＼?chē)交通事故，永遠(yuǎn)失去了5歲的兒子。
母親：根本就睡不著覺(jué)。
解說(shuō)：原告律師說(shuō)，肇事司機(jī)尤某有吸毒史，而且涉案校車(chē)經(jīng)常超載。
汽車(chē)租賃公司：承租方造成的交通事故，帶來(lái)的人身?yè)p害，我們沒(méi)有賠償責(zé)任。
畫(huà)面：母親無(wú)聲的哭泣
解說(shuō)：每一起悲劇的背后，我們都能看到相似的原因，管理混亂、嚴(yán)重超載、車(chē)況不達(dá)標(biāo)、司機(jī)不合格，以及從校長(zhǎng)到家長(zhǎng)的失職。這條本該一路平安的上學(xué)路，卻處處隱患。
中國(guó)教育學(xué)會(huì)學(xué)術(shù)委員會(huì)委員袁桂林：最近這一兩年明顯的變化是頻率增加，頻頻發(fā)生，不完全統(tǒng)計(jì)，最近一年來(lái)，總的傷亡事故，就是因?yàn)樾＼?chē)問(wèn)題的傷亡事故，總量要超過(guò)我們國(guó)家報(bào)道的黑煤窯的礦工的死亡數(shù)量，這個(gè)數(shù)量是很驚人的。
解說(shuō)：袁桂林教授，今年執(zhí)筆的年度課題就是“校車(chē)安全”，在他看來(lái)校車(chē)亂象的直接原因，是教育部、公安部、交通部事權(quán)不明，這個(gè)性命攸關(guān)的大事，事實(shí)上“無(wú)人負(fù)責(zé)也無(wú)人管理”。
中國(guó)教育學(xué)會(huì)學(xué)術(shù)委員會(huì)委員袁桂林：我想確實(shí)太頻繁了，已經(jīng)是不能夠再這樣繼續(xù)下去了，而且現(xiàn)在沒(méi)有發(fā)生的隱患到處都是，應(yīng)該馬上引起重視，加以規(guī)范和解決。沒(méi)有責(zé)任主體和法律的空白，是我們目前解決問(wèn)題的一個(gè)最大的困惑，可能是沒(méi)有依據(jù)的。
字幕：江蘇德清縣
解說(shuō)：這一周，德清因?yàn)樗男＼?chē)制度吸引了眾多羨慕者甚至模仿者。2000多萬(wàn)購(gòu)車(chē)的大手筆、每年200萬(wàn)的專項(xiàng)撥款，以及“校車(chē)優(yōu)先”的原則確立，讓校車(chē)不再僅僅是個(gè)概念。
現(xiàn)場(chǎng)：列隊(duì)上車(chē)
解說(shuō)：事實(shí)上，今年秋季開(kāi)學(xué)前，教育部專門(mén)召開(kāi)了校車(chē)試點(diǎn)工作啟動(dòng)會(huì)，德清正是六個(gè)試點(diǎn)城市之一。去年，質(zhì)檢總局也出臺(tái)了《專用校車(chē)安全技術(shù)條件》。悲劇之后，校車(chē)成為一個(gè)關(guān)注度極高的民生問(wèn)題，但與重金購(gòu)車(chē)相比，相關(guān)的法律和制度配套我們才剛剛起步。
字幕：重慶11月18日
畫(huà)面：家長(zhǎng)帶孩子擠公交
家長(zhǎng)：擠公交好危險(xiǎn)嘛，以前有校車(chē)多方便的�，F(xiàn)在隨時(shí)剎車(chē)，可能就要摔跤。
解說(shuō)：不達(dá)標(biāo)，就停運(yùn)，家長(zhǎng)只能無(wú)奈接受。在解決交通“險(xiǎn)”的問(wèn)題的同時(shí)，又加劇了上學(xué)交通“難”的問(wèn)題。我們或許該換個(gè)思路想想，教育通勤，是教育服務(wù)的一部分嗎？校車(chē)悲劇，更大的現(xiàn)實(shí)原因是什么？
白巖松：
甘肅的這起校車(chē)事故發(fā)生之后，很多人都在指責(zé)怎么能用這樣的校車(chē)呢？怎么能一下子擠進(jìn)去這么多人呢？但是指責(zé)是容易的，可現(xiàn)實(shí)卻是殘酷的。我的一位同事在云南拍到一輛敞篷超載的校車(chē)，但是猶豫了很久他也沒(méi)好意思發(fā)微博，因?yàn)橐坏┌l(fā)上去，孩子們恐怕連這樣的校車(chē)就都沒(méi)有了，離家?guī)坠锷踔潦畮坠锏暮⒆泳椭换氐酵讲缴蠈W(xué)的狀況中。這就是一種現(xiàn)實(shí)跟理想的糾結(jié)。不過(guò)，甘肅的校車(chē)事故發(fā)生后，他還是將照片發(fā)布了出去，因?yàn)樗朊靼琢�，哪怕讓孩子們徒步上學(xué)，也起碼能夠有安全吶。但是9000萬(wàn)的學(xué)生需要校車(chē)，他們?yōu)榱税踩�，就只能徒步上學(xué)嗎？而徒步上學(xué)就一定安全嗎？
短片三：上學(xué)交通難
現(xiàn)場(chǎng)：師傅我問(wèn)一下今天這個(gè)幼兒園孩子來(lái)了嗎
解說(shuō)：自從本周三的車(chē)禍發(fā)生后，出事的“小博士”幼兒園就一直處于關(guān)閉狀態(tài)。昨天甘肅正寧縣宣布該幼兒園管理混亂，取消了它的辦學(xué)資質(zhì)。由于“小博士”幼兒園是榆林子鎮(zhèn)附近幾個(gè)村子唯一的一所幼兒園，現(xiàn)在幼兒園的七百多名孩子們都面臨無(wú)法上學(xué)的境況。與此同時(shí)，甘肅正寧縣所有學(xué)校的校車(chē)處于停運(yùn)整頓狀態(tài)，有關(guān)部門(mén)表示，校車(chē)將在合格后再投入運(yùn)營(yíng)。
同期：中央教育科學(xué)研究所研究員儲(chǔ)朝暉：校車(chē)是這個(gè)事件發(fā)生的一個(gè)外在的表現(xiàn)，根本的問(wèn)題就是怎么樣保障農(nóng)村兒童的基本上學(xué)的權(quán)利。
解說(shuō)：雖然有關(guān)部門(mén)已經(jīng)承諾將原址盡快籌建一所公辦幼兒園，但是家長(zhǎng)依然很擔(dān)心孩子們無(wú)法上幼兒園了，因?yàn)橛行┖⒆拥募易≡陔x幼兒園十五公里的地方。如果沒(méi)有校車(chē)的話，在這個(gè)沒(méi)有公交車(chē)的地方上幼兒園將是一個(gè)奢望。近幾年來(lái)，因?yàn)閷W(xué)生數(shù)量減少和農(nóng)村中小學(xué)布局的調(diào)整，我國(guó)很多地方“一村一�！弊兂闪恕耙绘�(zhèn)一�！�。因?yàn)槌凡⑿Ｉ蠈W(xué)路途變遠(yuǎn)，如果沒(méi)有校車(chē)的話學(xué)校將變得遙不可及。
同期：學(xué)生家長(zhǎng)：大人沒(méi)時(shí)間接送路上車(chē)太多大人不放心實(shí)在不安全
解說(shuō)：如今，無(wú)論在城市還是鄉(xiāng)村，在上學(xué)難、上學(xué)貴之外，還要加上一句上學(xué)遠(yuǎn)。在城市是由于擇校，在農(nóng)村是由于撤點(diǎn)并校，校車(chē)悲劇肇事的現(xiàn)實(shí)背景就是上學(xué)遠(yuǎn)。中國(guó)投資學(xué)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)劉慧勇從上世紀(jì)八十年代就開(kāi)始關(guān)注校車(chē)，他認(rèn)為其實(shí)校車(chē)投入，不僅不會(huì)成為像正寧縣這樣經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的負(fù)擔(dān)，反而可以在啟動(dòng)內(nèi)需，刺激消費(fèi)，擴(kuò)大就業(yè)方面釋放出大能量。
同期：中國(guó)投資學(xué)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)劉慧勇：政府這種支出是有乘數(shù)的支出之后發(fā)工資，買(mǎi)汽車(chē)，汽車(chē)制造要買(mǎi)原材料，汽車(chē)廠也是有工人的，這一套都是有人掙錢(qián)的。一套的購(gòu)買(mǎi)，他們?cè)儆兄уX(qián)，這就叫乘數(shù)經(jīng)濟(jì)學(xué)中有乘數(shù)作用一般乘數(shù)是3.3
解說(shuō)：劉慧勇還算了一筆賬，如果按全國(guó)1億學(xué)生，每40人坐一個(gè)校車(chē)，一輛校車(chē)
40萬(wàn)元的標(biāo)準(zhǔn)，全國(guó)購(gòu)買(mǎi)250萬(wàn)輛的話，全國(guó)需要1萬(wàn)億資金，分5年投入，每年只需要2000億。這相對(duì)于今年財(cái)政收入約10萬(wàn)億的盤(pán)子，GDP約40萬(wàn)億來(lái)說(shuō)比例并不算大。
同期：中國(guó)投資學(xué)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)劉慧勇：錢(qián)嘛可以由政府出，地方財(cái)政解決，地方財(cái)政用自己稅收不夠，也可以發(fā)債。只要是公共需要的，借錢(qián)干沒(méi)關(guān)系
解說(shuō)：劉慧勇認(rèn)為，校車(chē)帶來(lái)的不僅是實(shí)惠、不僅是對(duì)老百姓關(guān)懷，更重要的是孩子的安全。這幾天為校車(chē)奔走的還有“免費(fèi)午餐”的發(fā)起人鄧飛和他的團(tuán)隊(duì)，他們也開(kāi)始到處籌集資金，為“安全校車(chē)”尋找出路。
同期：“免費(fèi)午餐”發(fā)起人鄧飛：我們就希望形成一個(gè)合力，我們民間能夠籌募資金，財(cái)政也有一部分資金，當(dāng)然政府也有一部分資金，共同的把校車(chē)問(wèn)題給解決了
解說(shuō)：因?yàn)橥苿?dòng)“免費(fèi)午餐”的過(guò)程中間，鄧飛他們積累了一些實(shí)踐的經(jīng)驗(yàn)，很多人都希望他們能用“免費(fèi)午餐”的成功經(jīng)驗(yàn)來(lái)幫助“安全校車(chē)”的解決。
同期：“免費(fèi)午餐”發(fā)起人鄧飛：“免費(fèi)午餐”和安全校車(chē)這兩個(gè)項(xiàng)目是不同的，它的獨(dú)立性是很強(qiáng)的，不能簡(jiǎn)單的復(fù)制、照搬
同期：中央教育科學(xué)研究所研究員儲(chǔ)朝暉：中國(guó)的情況很復(fù)雜
不能夠用一個(gè)模式來(lái)套所有的地方，應(yīng)該根據(jù)各地的實(shí)際情況，包括它的自然地理以及社會(huì)的各方面情況，各地探索，這要一個(gè)過(guò)程的
解說(shuō)：本周五，甘肅省慶陽(yáng)市市委、市政府決定停止2012年公車(chē)更新計(jì)劃，在計(jì)劃投資5.8億元的基礎(chǔ)上，再貸款1億元建成幼兒園200所以上，其中每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)一所中心幼兒園，配備一輛標(biāo)準(zhǔn)化校車(chē)。雖校車(chē)涉及的方面、鏈條更多，面臨更為復(fù)雜的情況，不過(guò)鄧飛開(kāi)始對(duì)校車(chē)解決充滿了希望。
同期：“免費(fèi)午餐”發(fā)起人鄧飛：解決校車(chē)這個(gè)問(wèn)題我覺(jué)得是有可能的。因?yàn)槊耖g愿意來(lái)捐款、來(lái)幫助、來(lái)解決，我相信政府從管理機(jī)制、從體系的建設(shè)和支持系統(tǒng)的進(jìn)一步完善，政府來(lái)做這方面的工作，我們民間是很支持推動(dòng)的，這也會(huì)形成咱們政府和民間的一個(gè)協(xié)作合作，共同來(lái)保護(hù)孩子的生命安全
白巖松：
中國(guó)的GDP已經(jīng)超過(guò)了日本，成為世界第二。但是在第二的這種光環(huán)下，我們依然要面對(duì)甘肅校車(chē)事故這樣悲傷的新聞。我們已經(jīng)不那么窮了，兜里有了一些錢(qián)了，這錢(qián)該怎么花就越來(lái)越成為比掙錢(qián)還要大的挑戰(zhàn)。難道我們不該多往孩子們的身上花花錢(qián)嗎？哪怕勒緊一下褲腰帶，相信沒(méi)人會(huì)反對(duì)的。
