納稅人在辦稅服務(wù)廳辦稅。
縣國(guó)稅局為創(chuàng)業(yè)青年骨干講授稅收知識(shí)。
縣國(guó)稅局試行自助辦稅終端。
強(qiáng)化“熱爐效應(yīng)”促“陽(yáng)光監(jiān)督”新成效
“熱爐效應(yīng)”:源自西方管理學(xué)家提出的懲罰性原則。每個(gè)單位都有自己的規(guī)章制度,該效應(yīng)將規(guī)章制度比喻為“熱爐”,其效應(yīng)在于預(yù)先警告、人人平等、一觸即燙、不留空隙、不講情面、動(dòng)真碰硬,具有警示性、即時(shí)性、必然性、公平性等特征。這與我國(guó)古代“夫火烈,民望而畏之,故鮮死焉;水懦弱,民狎而玩之,則多死焉”的涵義具有共通性。運(yùn)用到稅收管理中,就要經(jīng)常開(kāi)展規(guī)章制度教育,完善監(jiān)督制約體系,以警告或勸戒不可觸犯規(guī)章制度,否則一旦違反,追究機(jī)制隨即啟動(dòng),依法依規(guī)懲處。
治稅先治隊(duì),平安是基礎(chǔ)。近年來(lái),縣國(guó)稅局一直把黨風(fēng)廉政建設(shè)和政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)擺在重中之重的位置,全面貫徹落實(shí)各項(xiàng)監(jiān)督制約機(jī)制。
立體式教育,夯實(shí)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)工作基礎(chǔ)。以警示教育、主題教育實(shí)踐活動(dòng)和預(yù)防職務(wù)犯罪教育等為載體,強(qiáng)化國(guó)稅干部的執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和廉潔意識(shí)。以黨員民主評(píng)議、談心談話(huà)活動(dòng)、網(wǎng)上廉政評(píng)議、在線(xiàn)訪談、下戶(hù)走訪、義務(wù)監(jiān)督員座談、深化廉政文化建設(shè)等方式掀起立體式廉政教育熱潮,有效防止了不按程序辦事、以權(quán)謀私等違紀(jì)行為,進(jìn)一步提高了依法行政水平。
制度化監(jiān)督,構(gòu)建政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制。該局黨組把行風(fēng)建設(shè)作為一項(xiàng)重要工作,與稅收業(yè)務(wù)一起部署、一起落實(shí)、一起檢查、一起考核。每年,局領(lǐng)導(dǎo)與各單位、部門(mén)負(fù)責(zé)人簽訂《黨風(fēng)廉政目標(biāo)責(zé)任狀》,落實(shí)“一崗雙責(zé)”,形成了一級(jí)抓一級(jí),層層有人管,事事有人抓的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。對(duì)所有辦稅服務(wù)制度進(jìn)行了全面的梳理、整合和規(guī)范,共分為服務(wù)制度規(guī)范、工作人員行為規(guī)范、涉稅事項(xiàng)管理規(guī)范等3大類(lèi)21項(xiàng)工作制度,明確了辦稅服務(wù)廳各項(xiàng)管理和服務(wù)的適用范圍、實(shí)施對(duì)象、工作要求和工作標(biāo)準(zhǔn)。做到用制度管權(quán)、按制度辦事、靠制度管人。全面推進(jìn)內(nèi)控機(jī)制建設(shè),強(qiáng)化對(duì)執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的分析、評(píng)估和預(yù)警,加強(qiáng)對(duì)涉稅事項(xiàng)流程簡(jiǎn)化的后續(xù)管理和風(fēng)險(xiǎn)控制,構(gòu)建了縱向到底、橫向到邊、覆蓋全局的監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。針對(duì)干部廉政建設(shè)的薄弱環(huán)節(jié),開(kāi)發(fā)了“勤廉微博”,把干部個(gè)人廉政信息公開(kāi),對(duì)每人每日工作情況進(jìn)行記賬、對(duì)賬、亮賬,及時(shí)發(fā)布廉政預(yù)警信息,加強(qiáng)崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)防范,提高工作效能。
規(guī)范化問(wèn)責(zé),確保政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)取得實(shí)效。對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)存在的問(wèn)題嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任追究,對(duì)需要追究領(lǐng)導(dǎo)連帶責(zé)任的,認(rèn)真落實(shí)問(wèn)責(zé)制,決不姑息。依托稅收?qǐng)?zhí)法管理信息系統(tǒng),建立人機(jī)結(jié)合的稅收?qǐng)?zhí)法責(zé)任考核機(jī)制,嚴(yán)格過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制度。國(guó)稅城區(qū)分局稅收管理員華益芳說(shuō):“我們現(xiàn)在的日常執(zhí)法行為完全處在計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)全過(guò)程監(jiān)控之下,計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)就像一名無(wú)形的‘電子警察’,時(shí)刻監(jiān)控著我們的每一項(xiàng)稅收?qǐng)?zhí)法行為!苯衲暌詠(lái),因發(fā)生執(zhí)法差錯(cuò)該局累計(jì)追究50多人次,對(duì)2人次進(jìn)行了誡勉談話(huà),責(zé)令作出書(shū)面檢查1人次,通報(bào)批評(píng)1人次,扣除各單位年度崗位目標(biāo)考核分5.22分,扣發(fā)目標(biāo)考核獎(jiǎng)12796元。
記者手記:縣國(guó)稅局把干部隊(duì)伍管理作為國(guó)稅政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的著眼點(diǎn),借鑒管理學(xué)上的“熱爐效應(yīng)”,“三管齊下”做好思想政治教育,做實(shí)規(guī)章制度建設(shè),做嚴(yán)過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究,有效保證了干部職工的平安。
縣國(guó)稅局黨組成員、紀(jì)檢組長(zhǎng)林云峰說(shuō):“打造陽(yáng)光工程,有力地推進(jìn)了政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)。良好的政風(fēng)行風(fēng),像潤(rùn)滑劑,促進(jìn)了征納和諧;像燃燒劑,助推了企業(yè)成長(zhǎng);像催化劑,推動(dòng)了科學(xué)發(fā)展!痹谡L(fēng)行風(fēng)建設(shè)推動(dòng)下,近兩年來(lái)該局累計(jì)組織稅收收入40多億元,為納稅人辦理出口退稅、固定資產(chǎn)進(jìn)項(xiàng)稅額抵扣、稅收減免等減輕負(fù)擔(dān)20多億元;并在寧海縣垂直單位目標(biāo)考核、寧波市國(guó)稅系統(tǒng)目標(biāo)考核中名列前茅,先后被評(píng)為全國(guó)精神文明建設(shè)先進(jìn)單位、全國(guó)稅務(wù)系統(tǒng)先進(jìn)集體、全國(guó)巾幗文明崗、浙江省文明單位、寧波市“群眾滿(mǎn)意基層站所(服務(wù)窗口)”示范單位等。
陽(yáng)光的事業(yè)充滿(mǎn)生機(jī),陽(yáng)光的事業(yè)大有可為,陽(yáng)光的事業(yè)永恒持久。