記者王方 通訊員 徐衛(wèi)明 俞建鴻 項萍萍 黃超群
縣國稅局舉辦“傾聽·溝通”在線訪談活動。
國稅城區(qū)分局積極利用“騰訊微信”打造“微言稅語”信息服務(wù)平臺。
輔導(dǎo)企業(yè)辦稅。
國稅一肩挑兩擔(dān)，維系中央和地方。自機構(gòu)分設(shè)以來，縣國稅局承擔(dān)著組織中央財政和地方財政兩項職責(zé)，肩負著組織收入和服務(wù)發(fā)展兩大重任，在促進我縣經(jīng)濟社會和諧健康發(fā)展中，作出了積極貢獻。
緱城四季千般秀，花開稅苑競芳菲。近年來，該局始終牢記“為國聚財、為民收稅”的神圣使命，借鑒運用現(xiàn)代管理學(xué)理念，以打造“陽光服務(wù)”、“陽光征收”、“陽光監(jiān)督”三大陽光工程為抓手，深入推進政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，譜寫了一曲曲和諧動人之歌。
借助“南風(fēng)效應(yīng)”樹“陽光服務(wù)”新形象
“南風(fēng)效應(yīng)”：出自法國作家拉·封丹的一則寓言，講的是北風(fēng)和南風(fēng)比威力，看看誰能把行人身上的大衣吹掉。北風(fēng)使勁吹，結(jié)果行人把大衣裹得更緊。南風(fēng)徐徐吹，行人在風(fēng)和日麗中，紛紛開始脫掉大衣，南風(fēng)獲得了勝利……“南風(fēng)效應(yīng)”也叫“溫情效應(yīng)”。它告訴人們：溫暖勝于嚴寒，溫情強于嚴厲。運用到稅收管理中，稅務(wù)機關(guān)要堅持以“納稅人為本”，尊重納稅人，關(guān)心納稅人，少一點生硬，多一點溫情，盡心盡力盡職搞好服務(wù)，從而促進納稅人的滿意度、稅法遵從度和對國稅工作認可度的提高，構(gòu)建起和諧稅企關(guān)系。
稅收工作，服務(wù)為本。縣國稅局始終堅持“始于納稅人需求，基于納稅人滿意，終于納稅人遵從”的要求，創(chuàng)新服務(wù)理念、方式、內(nèi)容、平臺、機制，在納稅服務(wù)上實現(xiàn)了四個“華麗轉(zhuǎn)身”，初步實現(xiàn)了征納關(guān)系由“矛盾對立”向“和諧互信”轉(zhuǎn)變：
理念上轉(zhuǎn)身。古語云：“欲流之遠者，必溯其源�！睆南惹暗摹爸毓芾怼钡饺缃竦摹爸胤⻊�(wù)”，雖僅僅是兩字之變，卻凸顯了“以納稅人為中心”的服務(wù)新理念。縣國稅局將納稅服務(wù)作為稅收核心業(yè)務(wù)，樹立“征納雙方法律地位平等、納稅人的合理需求應(yīng)予以滿足、不落實稅收優(yōu)惠政策就是收過頭稅”等全新理念，并貫徹到稅收工作的各個環(huán)節(jié)中，逐步成為全體國稅人的共識。
空間上轉(zhuǎn)身。辦稅服務(wù)廳作為納稅服務(wù)的“主陣地”，一直以來都是納稅人辦理涉稅事宜的主要場所，但2.3萬多戶納稅人，星羅棋布分散在全縣城鄉(xiāng)各地，有的納稅人來城區(qū)辦稅非常不方便。對此，縣國稅局與時俱進，依托信息技術(shù)，初步建立了“網(wǎng)上辦稅服務(wù)廳”，實現(xiàn)并推進了納稅人網(wǎng)上辦稅，讓時間限制不再是問題、空間距離不再是掣肘、辦稅地點不再是唯一。
方式上轉(zhuǎn)身。作為經(jīng)濟執(zhí)法部門，以往國稅部門在提供涉稅服務(wù)上主要是主觀提供，在滿足納稅人真正的需求上難免出現(xiàn)偏差。2010年，縣國稅局面向全縣770多戶企業(yè)開展服務(wù)需求問卷調(diào)查，廣納民意，并根據(jù)調(diào)查結(jié)果推行了征管業(yè)務(wù)流程改革、“免填單”服務(wù)和涉稅事項“全縣通辦”等舉措，推動了2011年對納稅人“菜單式培訓(xùn)”活動的開展。
機制上轉(zhuǎn)身。在完善平臺、創(chuàng)新舉措、優(yōu)化方式的基礎(chǔ)上，縣國稅局深入到制度機制建設(shè)層面。落實《納稅人投訴管理辦法》，建立健全涉稅服務(wù)投訴快速處理機制，從受理投訴、快速傳遞、調(diào)查處理、責(zé)任追究到回訪跟蹤，都一一進行明確，并通過各種途徑向納稅人公示投訴渠道、方式、電話等。
“華麗轉(zhuǎn)身”僅僅是開始，想要達到“化蛹為蝶”，仍然任重道遠，需要再接再厲，不斷進步。
今年8月24日，寧�？h莊力鋁業(yè)有限公司的會計小王因其公司當月出口退稅有兩處疑點無法解決，著急地打電話“求救”。趕到國稅力洋分局后，兩名國稅志愿者發(fā)現(xiàn)兩處疑點均是由于企業(yè)提前升級出口退稅系統(tǒng)造成的，并當即為該企業(yè)重新安裝了系統(tǒng)，協(xié)助小王完成當月出口退稅數(shù)據(jù)的錄入，幫助企業(yè)順利趕在截止日期之前上交了當月的出口退稅資料，保證了退稅款的及時兌現(xiàn)。
這就是縣國稅局升級稅收志愿者服務(wù)隊，在各分局成立服務(wù)小分隊后傾心為納稅人服務(wù)的眾多場景之一。作為今年該局納稅服務(wù)“六大重點工程”之一，志愿者們已累計組織各類培訓(xùn)輔導(dǎo)十多場，受到了納稅人歡迎。除此之外，今年還成立了寧海縣納稅人學(xué)校，聯(lián)合地稅統(tǒng)一開展免費培訓(xùn)，以減少政策理解上的分歧，增強政策執(zhí)行的統(tǒng)一性；倡導(dǎo)成立了由第三方牽頭組織的納稅人權(quán)益維護中心，為解決稅企雙方的爭議提供了一個經(jīng)濟便捷的維權(quán)平臺，被納稅人親切地喻為“娘家人”；推出了稅收政策“預(yù)置送推”服務(wù)，根據(jù)不同類型納稅人的不同需求，利用“稅之舟”電子簡報、微博稅官、門戶網(wǎng)站、政策發(fā)布會、實地走訪等形式提供個性化、分類式政策輔導(dǎo)；拓展了辦稅服務(wù)廳功能，將辦稅服務(wù)廳建成集辦稅、宣傳、咨詢等多種服務(wù)于一體的綜合服務(wù)場所；探索建立了稅收違法事項處理處罰電子案例庫，做到“同案同罰”，提供公平公正的執(zhí)法服務(wù)。
服務(wù)我縣經(jīng)濟發(fā)展是國稅部門義不容辭的職責(zé)，“審時度勢、把握政策、能寬不嚴、搞好服務(wù)”是國稅服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展的客觀要求。“二區(qū)八園”產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)、六大特色行業(yè)和六大新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，關(guān)系到我縣產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略調(diào)整的大局，需要國稅部門傾力搞好服務(wù)�？h國稅局由局領(lǐng)導(dǎo)帶隊，抽調(diào)業(yè)務(wù)骨干，主動對接企業(yè)，主動牽線搭橋，主動獻計獻策，并積極發(fā)揮結(jié)構(gòu)性減稅等一系列稅收優(yōu)惠政策的導(dǎo)向作用，做強企業(yè)的“主業(yè)”，做大稅收的“蛋糕”，努力推動我縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平的提升和發(fā)展速度的加快。
縣國稅局在優(yōu)化服務(wù)上的舉措，除此之外還有很多。如圍繞衛(wèi)星城市建設(shè)，設(shè)立了西店稅務(wù)管理處；圍繞服務(wù)寧海東部經(jīng)濟發(fā)展，分設(shè)了力洋稅務(wù)分局；圍繞專業(yè)化、集約化服務(wù)要求，首次成立了納稅服務(wù)科。
近年來該局在納稅服務(wù)大道上的跋涉贏得了社會各界和廣大納稅人的認可，得到了我縣黨政領(lǐng)導(dǎo)和寧波市國稅局領(lǐng)導(dǎo)的高度肯定。
記者手記：縣國稅局把服務(wù)納稅人作為政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的出發(fā)點和落腳點，借鑒管理學(xué)上的“南風(fēng)效應(yīng)”，聯(lián)系實際，活學(xué)活用，真正為納稅人辦實事、做好事、解難事，成為企業(yè)發(fā)展的“貼心人”，架起了稅企互信、平等、融洽、和諧交流的“連心橋”。
