創(chuàng)新開發(fā)模式 加快區(qū)域發(fā)展
葛立成(浙江省社科院副院長)
三門灣位于浙江省海岸中段,地處環(huán)杭州灣地區(qū)與溫臺(tái)沿海地區(qū)兩個(gè)經(jīng)濟(jì)最發(fā)達(dá)區(qū)域的連接帶,具有土地、能源、港口、生態(tài)等資源組合優(yōu)勢。隨著國家沿海開發(fā)進(jìn)入新一輪發(fā)展時(shí)期,浙江海洋經(jīng)濟(jì)示范區(qū)上升為國家戰(zhàn)略,未來的三門灣將以獨(dú)特的區(qū)位、獨(dú)特的資源、獨(dú)特的環(huán)境與獨(dú)特的經(jīng)濟(jì)社會(huì)格局崛起在甬臺(tái)沿海。
隨著我省海洋經(jīng)濟(jì)規(guī)劃上升為國家戰(zhàn)略,浙江迎來了海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展新世紀(jì)?v觀國內(nèi)外, 海灣憑借其區(qū)位、交通、土地、景觀、政策等多方面優(yōu)勢,成為臨港產(chǎn)業(yè)、衍生產(chǎn)業(yè)及其配套服務(wù)業(yè)的首選區(qū)域,海灣地區(qū)成為沿海區(qū)域新的空間增長極,海灣海島一體化發(fā)展趨勢明顯。
三門灣地區(qū)地處臺(tái)州北三縣與寧波南三縣,歷史上受交通等條件的制約發(fā)展相對(duì)落后,隨著交通區(qū)位條件的改善,擁有豐富灘涂、水等自然資源的三門灣地區(qū)將能彌補(bǔ)環(huán)杭州灣地區(qū)與溫臺(tái)地區(qū)的“發(fā)展斷層”,促進(jìn)浙江沿海欠發(fā)達(dá)地區(qū)的崛起,促進(jìn)浙江沿海經(jīng)濟(jì)帶整體騰飛。隨著浙江獲批轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式綜合試點(diǎn)省,浙江發(fā)展將迎來新的機(jī)遇期,海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶將是浙江經(jīng)濟(jì)發(fā)展的又一個(gè)重要增長極。浙江資源比較缺乏,如何發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)本身也是一個(gè)挑戰(zhàn)。因此,這對(duì)于浙江經(jīng)濟(jì)發(fā)展來說是挑戰(zhàn)與機(jī)遇并存。一旦成功,將有著占領(lǐng)高地的先機(jī),三門灣地區(qū)正將承擔(dān)沿海低碳經(jīng)濟(jì)與新興戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)發(fā)展集聚區(qū)的歷史使命。
三門灣區(qū)域要大力加快發(fā)展,目前海灣資源是發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)的重要依托,因此要充分利用好海灣資源。三門灣區(qū)域有豐富的電力、港口、灘涂等資源,要把三門灣區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展擺上重要位置。三門灣區(qū)域涉及兩市三縣,即寧波市、臺(tái)州市的寧?h、象山縣和三門縣,因此,在發(fā)展過程中要統(tǒng)籌開發(fā),不能各自為政,兩市三縣相關(guān)部門要盡快編制綱要和制定規(guī)劃,明確目標(biāo),確定重點(diǎn)。同時(shí),在發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟(jì)過程中,要?jiǎng)?chuàng)新開發(fā)。發(fā)展三門灣區(qū)域經(jīng)濟(jì)沒有現(xiàn)成的模式可以套用,在發(fā)展過程中特別要做好體制、機(jī)制創(chuàng)新,比如可以建立三縣聯(lián)席制度,共同解決難題,開創(chuàng)共同的未來。