企業(yè)誠信、行業(yè)自律是食品安全的基礎
問:三鹿、雙匯等知名企業(yè)出現(xiàn)食品安全問題,染色饅頭堂而皇之地進入知名連鎖超市,這些現(xiàn)象說明了什么?解決這類問題,應重點采取哪些措施?
張勇:這些事件進一步敲響了警鐘。一方面,說明我們的食品安全監(jiān)管體系確需改進完善。監(jiān)管鏈條長、環(huán)節(jié)多,存在政出多門、職責不清、銜接不暢的問題,檢測檢驗手段不強,基層監(jiān)管力量薄弱,個別執(zhí)法人員監(jiān)管不嚴甚至徇私枉法,這些問題都需要盡快加以解決。另一方面,這些事件的發(fā)生更加凸顯了落實生產(chǎn)經(jīng)營者主體責任的重要性。真正安全放心的食品,是生產(chǎn)加工出來的。因此,不僅要加強監(jiān)管檢測,更重要的是嚴格落實生產(chǎn)經(jīng)營者主體責任,做到企業(yè)講誠信、行業(yè)要自律,這是食品安全的基石。在這方面,還面臨著一些比較突出的問題,如企業(yè)規(guī)模小而散、安全投入不足、管理能力薄弱、誠信意識不強等,少數(shù)企業(yè)甚至故意規(guī)避監(jiān)管、違法犯罪。
解決這些問題,一方面需要在完善監(jiān)管體制機制、落實監(jiān)管部門責任、提高監(jiān)測檢驗能力等方面下工夫。另一方面,要著力完善促進企業(yè)加大安全投入的政策和機制,督促企業(yè)全面落實相關(guān)制度、標準和規(guī)范,嚴格市場準入,健全誠信道德體系,確保生產(chǎn)經(jīng)營者的食品安全管理水平持續(xù)達標;強化源頭治理,促進食品產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級,扶持優(yōu)質(zhì)企業(yè),淘汰劣質(zhì)企業(yè),大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品基地化生產(chǎn)、場區(qū)化養(yǎng)殖,夯實食品安全基礎。同時,要切實抓好對食品生產(chǎn)經(jīng)營者的宣傳教育,增強他們的誠信守法經(jīng)營意識和質(zhì)量安全管理能力。要進一步加大對食品安全違法犯罪的打擊力度,大幅度提高不法分子的違法犯罪成本。
總之,要從自律、監(jiān)管、政策、法制、宣教等多方面著手,使食品生產(chǎn)經(jīng)營者“不愿犯法、不敢犯法、不能犯法、犯不起法”,從根本上扭轉(zhuǎn)食品安全基礎薄弱的局面。