面朝大海 迎來花開
請(qǐng)看一組我們寧海的數(shù)據(jù)：2010年，全縣新批外商投資項(xiàng)目19個(gè)，增資擴(kuò)股項(xiàng)目8個(gè)，合同利用外資11181.96萬美元，增長(zhǎng)18.343%；實(shí)際利用外資4112萬美元，增長(zhǎng)2.01%。全縣完成境外工程承包和勞務(wù)合作營業(yè)額超額完成1500萬美元的年度考核目標(biāo)。服務(wù)外包取得了零的突破，全縣服務(wù)外包營業(yè)額為1592.748萬元人民幣，完成300萬元年度考核目標(biāo)的530.92%，其中離岸外包125.32萬美元，完成任務(wù)的125%。
縱向比，寧海取得的成績(jī)令人振奮；橫向比，寧海的發(fā)展相形見絀。在開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中，寧海的優(yōu)勢(shì)明顯，產(chǎn)業(yè)體系完善，生態(tài)環(huán)境良好，招商氛圍濃厚，寧海三門灣區(qū)域、寧海灣區(qū)域等重大平臺(tái)建設(shè)取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，但要素制約、人才缺乏等“短腿”同樣存在。因此，提高對(duì)外開放水平、發(fā)展開放型經(jīng)濟(jì)還有很多工作需要去創(chuàng)新完善。
記者認(rèn)為，寧海必須走全方位開放之路，積極主動(dòng)開發(fā)和利用國內(nèi)外“兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源”，“引進(jìn)來”與“走出去”相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)外資、外貿(mào)、外經(jīng)、外包、外智“五外”聯(lián)動(dòng)，努力實(shí)現(xiàn)開放型經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型升級(jí)和跨越發(fā)展。一是在優(yōu)化投資環(huán)境上下功夫。完善優(yōu)化政策服務(wù)措施，高起點(diǎn)規(guī)劃建設(shè)好開發(fā)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施，加強(qiáng)招商隊(duì)伍和外經(jīng)貿(mào)服務(wù)隊(duì)伍建設(shè)，提升全民外向型經(jīng)濟(jì)服務(wù)意識(shí)。投資環(huán)境的優(yōu)化也必須從每一個(gè)環(huán)節(jié)做起，從每一個(gè)人做起。二是在突出招大引強(qiáng)上下功夫。真正引進(jìn)產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)能力強(qiáng)、有利于產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目，決不能為了完成招商引資任務(wù)而降低門檻，做到寧缺毋濫。三是在優(yōu)化引資結(jié)構(gòu)上下功夫。在做好工業(yè)新型產(chǎn)業(yè)招商的同時(shí)，要全力推進(jìn)城市化改造和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)項(xiàng)目招商，努力探索現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項(xiàng)目招商。四是在發(fā)展“寧海人經(jīng)濟(jì)”上下功夫。深入實(shí)施產(chǎn)業(yè)返鄉(xiāng)工程，搭建好返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)平臺(tái)，促進(jìn)企業(yè)回遷、資金回流、產(chǎn)業(yè)回歸，著力將寧海人經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)化為寧海經(jīng)濟(jì)。五是在形成境外投資氛圍上下功夫。加強(qiáng)宣傳，形成共識(shí)，建立政策支持體系，突出優(yōu)惠貸款、信息交流、境外投資保險(xiǎn)等方面的政策扶持重點(diǎn)，積極推動(dòng)企業(yè)“走出去”。六是在拓展境外投資合作領(lǐng)域上下功夫。引導(dǎo)鼓勵(lì)縣內(nèi)具備實(shí)力基礎(chǔ)的企業(yè)到境外重點(diǎn)市場(chǎng)或原材料產(chǎn)地建立生產(chǎn)性企業(yè)或分公司，充分利用國際、國內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源，增強(qiáng)國際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。
同時(shí)，深化產(chǎn)學(xué)研合作，推動(dòng)更多的企業(yè)與高校院所建立緊密的合作關(guān)系；加強(qiáng)“招才引智”工作，加大對(duì)各類創(chuàng)業(yè)平臺(tái)、創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)的扶持力度，鼓勵(lì)留學(xué)歸國人才、科技研發(fā)人才在寧海創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，努力為轉(zhuǎn)型發(fā)展提供強(qiáng)大的人才支撐。
